前海方面表示,会同蛇口海关、市国税局、深圳外管局等,按照“先易后难、先出口后进口”原则,依托前海湾保税港区在现有监管模式的大框架下,对现状基础好、突破难度小的跨境电商出口业务先行试点,待时机成熟后再突破进口。

中国电子商务研究中心高级分析师张周平对本社表示,深圳在跨境电商方面一直以来都有着地理优势,从去年的数据来看,有很大一部分的交易是从深圳出口的。前海启动跨境电商出口项目,其现有优势将大大促进其跨境电商发展进度。

据本社了解,11月13日,海关总署批准深圳成为全国第七个跨境电商试点城市。此前,前海在3月份邀请了阿里巴巴、敦煌网、走秀网、兰亭集势、快钱、腾讯、顺丰等20多家电商、支付、物流业的龙头企业以及海关、国检、外汇、税务、交通等部门召开针对跨境电商的创新座谈会。此外,国内众多大型跨境贸易平台纷纷在深圳前海注册公司。

4月16日，前海管理局保税港区管理处副处长周耀荣在“自贸区与税收”主题沙龙上透露，广东自由贸易试验区前海蛇口片区将在前海管理局设置管委会，前海国税局局长欧阳海鹰透露，前海税收优惠产业的具体操作细则之后将会出台，未被纳入优惠政策的金融业如何创新政策以及跨境电商出口退税问题正在抓紧研究。

由于前海和蛇口两个片区之前均具有不同的形成背景，前海片区由前海管理局运作，蛇口片区则由招商局集团蛇口工业区公司运作，周耀荣透露，前海蛇口片区之后将会设立统一的管委会进行协调，按照精简高效、统一管理、协同推进、错位发展的目标，在前海管理局基础上设立，实行两块牌子、一套人马，并适当增加人员配置。

对于前海的税收政策，前海国税局局长欧阳海鹰提到，前海国税局将试点纳税互联网行政审批，由纳税人通过CA数字证书认证，将信息导入国税征管信息系统，自动审批并实时得到结果，以往则需要通过前海国税局将材料寄送到市国税局，人工审核录入，省去了纳税人准备纸质材料，来回办税服务厅奔波的成本。

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Q税收优惠产业目录怎么操作

A正联合专家制定操作指引

去年，前海出台了税收优惠产业目录，由于没有操作细则，很多企业不知道具体如何操作，目前实行以报代备的政策，但产业目录规定比较模糊，具体难以操作。据了解，前海国税局联合前海管理局及相关专家、企业、行业协会等，正在制定税收优惠产业目录的操作指引，目前已经将条目细化成一百多个三级条目。另外，由于金融业并没有出现在去年发布的优惠政策目录里，前海国税局也正在研究金融行业和新兴业态的税收制度创新。

Q跨境电商出口退税难怎么办

A或将实现不征不退

不少企业代表较为关注跨境电商出口退税难的问题，由于跨境电商企业是市场采购，并不能获得增值税发票，出口无法退税，并且不退反增，有可能被征收国内流通税。前海国税局表示正在进行研究，或将实现不征不退。

Q跨境电商出口退税申报手续繁琐怎么办?

A拟将前海外贸企业退税职权放在前海国税局

另外有企业提出跨境电商出口退税申报手续繁琐、税负过重，前海国税局表示需要进一步提高效率，由于外贸企业退税由市国税局负责，之后将会申请将前海外贸企业退税的职权放在前海国税局。由于跨境电商出口企业进货没有合法票证，无法准确核算征收费用，前海国税局相关人员表示，今后考虑采用核定征收的方式，并修改行业利润率。

去年，深圳海关、前海管理局紧密合作，依托前海湾保税港区按照“清单核放、汇总申报”的特殊区域出口模式，通过采取分送集报、合并同类项、产品提前备案等通关监管措施，率先打通了通关环节，并于去年12月5日在前海启动了我市首批跨境电商出口业务运作。

吴东蒴告诉记者，目前，每天通过前海出口的货物有四五百票。很多电商来前海参观咨询，并且有四五十家电商进行注册测试，估计今年七八月会迎来爆发期。“相信跨境电商的路径政策明朗后，大型品牌商、制造商都会触电，在外贸出口形势严峻的情况下，跨境电商将成为对外贸易的主流。”

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