代理记账是指将本公司的会计核算、记账、报税等一系列的工作全部委托给专业记账公司完成，本公司只设立出纳人员，负责日常货币收支业务和财产保管等工作。

为了充分肯定代理记账业务，1993年修改《会计法》时增加了“代理记账”规定，允许那些不具备单独设置会计机构或者配备会计人员条件的单位，委托有关的会计服务机构进行代理记账，从而首次确立了我国代理记账业务的法律地位。

上面会计法里已经说得非常明确，当新注册的公司不具备单独设立会计人员条件的时候，便可以找相关的代理记账机构委托代办。

一般来说，公司规模的大小、经济业务和财务收支的繁简程度、经营管理的财务要求等，是决定公司是否配备专职会计人员的主要因素。

公司规模大、经济业务多、财务收支量大、随时需要经营数据的公司，一般应该单独设置财务会计机构，并配备专职财务会计人员。

但是也有由于一般纳税人在税务问题处理方面相比起小规模纳税人来复杂一些，因此创业者往往会寻求一般纳税人代理记账公司的帮助。

总结：代理记账的委托单位大多是小型的经济组织和应当建账的个体工商户。而应当建账的个体工商户，则是指从事生产经营并有固定生产经营场所而且没有免除建账义务的个体工商户。