首先，值得注意的是，《海牙认证公约》仅适用于签署国之间。公约本身并未对成员国进行强制性规定，即使两个国家之间存在双边或多边协议，但若这些国家未加入或签署《海牙认证公约》，则该公约对它们之间不产生效力。这意味着，在非公约成员国之间进行文件的认证时，仍需遵循各自国家间的特定协议或通过传统的领事认证、外交认证等途径。

其次，对于特定类型的文件，《海牙认证公约》同样不适用。例如，涉及个人身份证明（如护照、出生证明）的文件通常由各自国家的内政部门直接管理，而无需通过国际认证流程。商业注册文件、公司决议等企业相关文件，以及知识产权文件（如专利、商标注册证明）的认证，往往需要依据各国国内法或国际知识产权条约进行处理，而非依赖《海牙认证公约》。

再者，一些特殊情况下的文件也难以通过《海牙认证公约》实现便捷认证。比如，涉及外交豁免、领事特权与豁免的文件，以及某些国际组织内部文件的认证，往往需要通过专门的外交途径解决，而不能简单地依照公约规定办理。

最后，随着全球化进程的加快，越来越多的国际协议和双边协定被提出以补充《海牙认证公约》的不足。这些新的机制可能为特定领域或特定类型的文件提供更为高效、直接的认证途径，从而进一步细化全球文件认证的界限。

《海牙认证公约》在促进国际间文件认证方面发挥了重要作用，但其不适用范围依然存在。理解这些界限对于参与国际合作与交流的各方至关重要，有助于确保文件认证过程的合法性和效率，同时避免不必要的延误和误解。