在实务中，企业偶尔也会发生超经营范围业务的情形，常见的有转售水电、出租房产、销售抵债货物或资产等，由此带来的是发票能否开具的问题。之所以有这样的疑问，是因为财务人员在观念上存在“发票使用范围”必须与“经营范围”等同，这样一个固有的认知，从而产生了开具发票困惑，能否开具发票？

经营范围是指企业可以从事的生产经营与服务项目，是进行公司注册申请时的必填项。这是企业设立时，需要在市场监督管理部门必须填写的事项。当企业从外部单位取得了超经营范围的收入，首先需要判断是否发生了应税行为。若发生应税行为，对方索要发票时，如何处理？

国家税务总局网站权威答复：

（2021年7日2日）

问：我公司现有一次临时性业务需要开具发票，但是营业执照经营范围没有该范围，在不变更营业执照的情况下可以办理吗？

答：根据《国务院关于修改中华人民共和国发票管理办法的决定》（国务院令第587号）及《增值税发票开具使用指南》（税总货便函〔2017〕127号）规定，销售商品、提供服务以及从事其他经营活动的单位和个人，对外发生经营业务收取款项，收款方应当向付款方开具发票；特殊情况下，由付款方向收款方开具发票。

因此，纳税人发生应税行为，除国家有明令禁止销售的外，即使超出营业执照上的经营范围，也应当据实开具发票。

上述内容是国家税务总局的答复。因此，对超出经营范围的业务开具发票事项，纳税人发生应税行为，可以开具发票，也不受营业执照上经营范围的限制。

需要注意的是，使用增值税新系统自开票的纳税人，取得这类收入时应选择商品和服务税收分类对应的编码，即可开出发票。但是，有的纳税人不能顺利开具发票，有时即使开出了发票，增值税申报时也会出现不通过的情况。如果出现上述两个问题，建议联系主管税务机关，都会得到解决。