境外公证文件在内地使用的程序是什么？认证程序是在加注还是领事认证之间做出选择取决于文件所在的国家和最终使用国是否都是《消除外国文件认证要求公约》（“海牙公约”）的签署国。由于中国大陆没有签署《注销文书公认海牙公约》，即中国大陆不是《海牙公约》的签署国/地区，外国公证文件需要在内地使用，必须经过领事认证程序。

认证自2016年3月1日起施行，领事认证是指领事认证机构根据自然人、法人或者其他组织的申请，确认境内涉外公证书、其他证明文件或者境外相关文件上最后印章或签名真伪的活动。中国驻外使领馆可申请领事认证，其公证书或者其他证明文件由驻在国有关机构出具，经驻在国外交部或授权办理领事认证的机构认证，拟在中国境内使用。

领事认证的目的是使一国签发的文件在其他国家得到承认，同时又不怀疑文件上印章和签名的真实性，不影响其域外法律效力。

国外公证文件的领事认证程序

要真正理解以上概念，需要掌握领事认证的具体程序。实践中，不同地区或国家对领事认证过程的细节程度不同境外公证，但总的来说，境外公证文件的领事认证过程基本上分为三个必要步骤：

向东道国公证人申请办公许可证;

向东道国外交部或当地授权办理领事认证的机构，即我们常指的外交部加注申请在东道国的领事认证;

向中国驻华使领馆、总领事馆申请领事认证。

在国外成立，完成领事认证手续后即可在内地使用，流程不复杂。但是，如上所述，由于世界各地对文件公证和认证的要求不同，从而增加了相关程序的难度和复杂性，为了方便大家的理解，我们将列出国外公证文件在办理认证手续时经常遇到的问题：

如果东道国与中国没有外交关系，我可以办理认证手续吗？

根据大陆民事诉讼法及相关司法解释规定，如果申请人所在国与中国没有外交关系，则东道国的公证文件将不直接进行领事认证，而需要经与该国和中国建交的第三国使领馆认证，然后移送中国驻第三国使领馆认证。当然，如果东道国与中国没有与第三国的共同外交关系，申请人可以到中国当地的机构（如办事处、监察处等）了解该机构是否具有认证权限，如果有，也可以由该机构进行领事认证。

根据文书工作的类型，申请办公室认证和/或认证的机构也会有所不同。由于各国司法制度和认证方式不同，所以在文件公证申请领事认证时，特别是在当地加注程序所在的国家，申请人应根据证件类型确定申请加注的当地机构，下面我们就以美国和日本为例，进一步向大家讲解实践中需要注意的细节加注和认证：

在美国，在进行签名之前，有必要确认签发机构是否属于总领事馆或大使馆的管辖范围。具体来说，前者签发的文件经州政府签字后，可以直接提交给中国驻美总领馆认证。后者还需要在获得州政府的背书后前往美国国务院签注签证，完成后再到大使馆办理最终认证手续。

在日本境外公证，在申请加注之前，有必要确认文件的性质，例如在公证处（即日本的公证机构）处理的“私人文件”（例如授权书、声明等）境外公证，申请人必须将公证文件发送到领事局进行加注。但是，如果文件不是由公证人签发，而是由国家机关签发（如警察证明、结婚证、死亡证明等），申请人必须首先向外交部申请加注。