日前，全国县乡国税地税机构正式合并，所有县级和乡镇新税务机构统一挂牌，至此，全国省市县乡四级税务机构分步合并和相应挂牌工作全部完成，开始以新面貌全新亮相。对纳税人而言，新时代的新税务有哪些变化？过渡阶段，办税需要注意些什么？

申报程序更简单

合并前，去实体办税场所申报缴税的纳税人，需要到国税、地税两个办税场所分别缴纳主税和附加税费；采用网上办税方式申报的纳税人，需要数字证书或用户名加不同的密码登录不同的网上电子税务局。

合并后，到实体办税场所申报缴税的，纳税人只需到一个办税场所的一个窗口，就可以完成原国地税对应的税种申报；如采用网上办税方式申报，纳税人使用原国税、地税电子税务局任意企服快车的用户名加密码或数字证书均可登录网上税务局。

“现在，一个CA数字证书登录一个网上税务局就可以申报，不用费时费力地区分哪些税种在国税、哪些税种在地税网站申报。”江苏远方动力科技有限公司财务负责人黄小亚表示。据介绍，江苏省新版电子税务局上线后，在保留原有功能的基础上，将原国税、地税两个数据库进行对接，让纳税人办税告别了繁琐的两次登录，大大节省了办税时间。“合并以后的电子税务局比原来方便多了，办税效率提高很多。”黄小亚说。

资料不用重复送

合并后，纳税人、扣缴义务人按规定需要向原国税、地税部门分别报送资料的，相同资料只需提供一套；按规定需要在原国税、地税部门分别办理的事项，同一事项只需申请一次，税务机关通过后台业务流转、协同办理。原国税、地税机关对同一事项资料报送有不同规定和要求的，统一报送规定。

常州久久灵会计服务有限公司服务的企业客户有800多户，之前，每到申报期，公司20多位外勤会计都要奔波于全市各个办税服务厅。“虽说当时国税、地税部门也在不断优化便民办税举措，但‘取两个号、排两次队、报两套资料、登两个系统’仍是办税路上绕不过去的槛。”公司总经理陈观兰说。

在新税务机构挂牌后的首个申报期，那道槛就消失了。“新办企业的相关事项不再需要多头跑了，纳税鉴定和财务制度备案等业务在一个窗口就可以‘打包’办妥，企业注销只需提供一套资料，简易注销可以当场办结……办税变得更高效便捷。”陈观兰笑着说。

执法不再“两头查”

合并后税务部门的税务检查、纳税评估人员对纳税人缴纳的全税种和全部涉税行为以一个税收执法主体行使税收执法权，彻底避免了合并前的重复纳税评估和检查，减少了对纳税人的打扰。对同一纳税人相同申报纳税期限内应申报未申报的各税种视为一个违法违章行为，税务机关一并催报，确保纳税人只面对一个税收执法主体。

“国地税合并后，税务部门不再‘两头查’，检查标准一个样，既能维护税法的尊严和税务部门的公信力，也能避免执法尺度不一致，实现执法公平。”江苏省人大代表、江苏国强镀锌实业有限公司董事长兼总经理袁国强表示。

办税最多跑一次

目前，全国各省市都出台了“全程网上办、最多跑一次”清单，国家税务总局通过发布最新业务需求版本统一规范了核心征管系统各业务事项的报送资料，使纳税人只需登录一个电子税务局、进一个办税服务厅、提交一套办税资料即可完成涉税事项办理。

“进一个厅，取一个号，排一次队，提一次申请，报一套资料，原来分属国税地税的业务就能一次性办完，办税更快，体验更佳。”经历市级新税务机构挂牌的首个征期后，常州北控安耐得环保科技公司的刘会计兴奋地说。

对此，溧阳路路电梯工程有限公司的陈会计深有同感。“今天来签三方协议、缴纳个人所得税，取一个号递交一套资料，用了10来分钟就全部都办好了，以前分别办理这些事项怎么着也要半小时。”陈会计说。

涉税业务“一键答”

合并后，纳税服务热线不再区分国税、地税业务，实现了涉税业务“一键咨询”。纳税人拨打12366，通过一个人工服务转接就能咨询各项涉税问题，省心省时省力。

江苏天目建设集团有限公司是一家具有专业承包一级资质的建筑企业，项目覆盖全国各地及海外，面临的涉税问题比较多。“以前碰到疑难问题拨打12366，国税部门只解答国税业务，地税部门也只对本身业务范围内事项提供政策服务。有时要两个电话来回咨询，时间、精力花费较多还不说，对政策把握还总有些不放心。”财务总监潘国荣表示。

国地税机构合并后，潘国荣不必再有类似担心了，因为12366纳税服务热线不再区分国税、地税业务，只需拨打一次电话就能得到专业而全面的解答。

来源：证券日报