2013年，全国知识产权质押贷款规模已经达到250亿元，甘肃还在千万元水平上徘徊。”“商业银行的顾虑是法律风险、估值风险、经营风险和处置风险。”“目前质押贷款还是偏重于企业经营业绩，实质是信用贷款，专利权仅是补充内容。”26日，记者就知识产权质押问题分别采访了有关人士。

“实际很简单，价值评估和政策保障就是突破口。”甘肃省知识产权事务中心张景玲认为，国内已经有成熟的评估机构和操作模式，关键是地方政府要有强有力的政策扶持，比如风险基金投入和贴息贷款担保。

记者注意到，甘肃省在2012年2月就出台“专利权质押融资指导意见”，并在同年建立了重大经济活动专利预警机制，规范了质押专利的审查办法、申办流程、资金监控及债务清偿等内容。

“2012年质押额最高，达到6000万元，总体进展并不乐观。”甘肃省知识产权局局长朱晓力说。

对国家民生科技计划项目“三维数字社会服务管理系统”授信放贷，是兰州银行的成功案列。

该行代理业务部负责人介绍了经验，一看企业销售前景，二看评估结果，三看质押登记。

但这位负责人同时也对中小企业成果落地转化能力、评估信息的对称性表示了疑虑。

“商业银行担忧质押贷款带来的各种风险，是症结所在。”中国技术交易所的滕波给出了破解之道。

他认为，对法律风险和估值风险，在质押贷款前期要做一个专利价值分析，帮助金融机构更好地辨别专利稳定性、技术先进性、企业主营业务相关性和市场控制性;对于处置风险可以通过市场化的手段规避，需要地方政府引进灵活的市场化机制，在贷款前做专利价值的处置可行性分析，确认变现可能性，提高银行对知识产权质押贷款的积极性。

“中国技术交易所拥有自己的评估公司、担保公司和基金管理公司，作为中间缓冲手段，可以把银行的风险转嫁80%—90%。”

采访中，记者了解到多家商业银行对专利权质押业务都处于等待状态，并没有实质性开展这项业务。

由于缺乏中介服务机构，技术不了解导致信息不对称，希望政府部门搭建信息共享平台;由于缺乏政策引导，评估值小导致贷款额不高，如招商银行规定质押融资额度不得高于35%;由于缺乏风险分担机制，风险承担量大导致业务推广面低，应当由政府建立风险分担机制。

“希望政府部门提供值得信赖的企业合作名录和潜力专利名单，增加质押专利可信度。”农业银行甘肃分行有关人士称。

“2012年甘肃专利权质押贷款只占新型融资担保方式产生贷款额的7.7%，放贷额度范围都在100万元—200万元之间，实施效果并不理想。”人民银行兰州中心支行有关负责人坦言。

他建议，政府推动培育技术融资市场，在质押初期实行贴息贷款。

同时，采取基金和科技企业联保机制建立担保机构，利用组合形式降低银行风险。

“借鉴商务风险基金管理办法，组建知识产权风险担保基金公司。

大力宣传有关的政策措施，积极推进专利质押工作。”甘肃省政府金融办、甘肃省银监局的有关人士都表示了支持意愿。

“通过系统培训、岗位培养、机构培育，强化本土评估队伍建设。”朱晓力说，尽快与风险投资公司合作，建立基金“风险池”，共同打造专利质押贷款的“利益链”。

(科技日报兰州4月26日电)