近年来，笔者在实际工作中发现，审计人员在对发票和往来款收据使用不合规的问题进行定性时，往往都归为“不合规发票入账”，没有根据问题的具体情况来分析定性依据。笔者对问题的具体情况和定性依据进行了分析，认为有以下几种情形：

一、发票行为属于经营服务性收费的行为，需要缴纳相关税费的，取得的发票不符合相关规定的有以下两种情况：

（一）发票本身合法， 但是在开具、取得、使用过程中违反规定，例如：

虚开发票，未按照规定的时限、顺序、栏目，全部联次一次性开具发票；未加盖发票专用章；扩大发票使用范围；跨规定区域开具发票；票据内容不真实；票面字迹模糊等。上述情况都是建立在发生需要纳税的经营活动的基础上的，所以可以根据具体情况及问题恶劣程度依据《中华人民共和国发票管理办法》或者《中华人民共和国会计法》的相关规定定性。

（二）发票本身不合法，如非税务机关印制、发售的假发票，或是普通收据、自制收据代替发票等。并且这些发票行为属于经营服务性收费的行为，需要缴纳相应税款，则可以根据具体情况及问题恶劣程度依据《中华人民共和国发票管理办法》或者《中华人民共和国会计法》的相关规定定性。