中央全面深化改革领导小组第十四次会议召开，会议指出，领导干部损害生态环境终身追责，开展领导干部自然资源资产离任审计试点，促进自然资源资产节约集约利用和生态环境安全。

环保部政策研究中心主任夏光说，领导干部自然资源资产离任审计概念与“廉政审计”性质接近。

领导干部上任时，有多少生态资源，水、森林、草地等要做统计。

离任时，要审计这些生态系统是否相对比较平衡，是否遭到大规模破坏。

毫无疑问，领导干部在地方经济社会发展中起着决定性作用。

然而，多年来，一些地方的领导干部受陈旧政绩观和发展观影响，为了谋求快速发展和一己政绩，不惜上马高能耗、高污染项目，甚至不惜牺牲土地、矿产、水资源等自然资源。

结果，不仅严重破坏生态环境，百姓也饱受各种环境污染之苦。

一些领导干部之所以不惜以破坏生态环境为代价来谋求所谓的发展，既在于他们的政绩观出了问题，更在于他们无需对生态环境破坏担责。

对他们来说，发展的政绩是自己的，至于由此带来的生态环境破坏和环境污染等代价，则是他人的。

现实中，也的确存在“发展遮百丑”的现象，领导干部因发展业绩突出获得升迁的多，因生态环境破坏被追责的少。

而且，由于没有类似“廉政审计”这样的自然资源资产离任审计，我们根本不知道领导干部上任时当地的生态资源家底，即便对当地生态环境造成破坏，也很难将相关责任算到他头上。

可以说，正是这样的现实，鼓励或纵容了一些领导干部选择以牺牲资源和环境为代价的发展方式，最终给当地生态环境带来了难以挽回的伤害。

此次继中央和不少地方提出对领导干部损害生态环境进行终身追责后，深改组又审议通过了《关于开展领导干部自然资源资产离任审计的试点方案》等一系列规章制度。

对领导干部来说，这样的制度安排，相当于在他们的头顶悬上了一把“达摩克利斯之剑”，时刻提醒在进行决策和谋划发展时，必须要考虑离任时是否能通过自然资源资产的审计。

因为即便他们能闯过离任审计关，也躲不过终身追责，要品尝任性决策的后果。

环境和资源保护是经济社会发展的头等大事。

随着经济发展和社会进步，人们对生活质量提出了更高的要求。

希望这把悬在领导干部头上的离任审计利剑，倒逼一些领导干部回应民生关切，摒弃以往那种以牺牲资源和环境为代价的、不可持续的发展方式，转变到环境友好型的可持续发展方式上。

(来源：南京日报)