为深入推进建筑业“放管服”改革,近日住建部决定进一步简化《建筑业企业资质标准》部分指标,并下发《取消建筑业企业最低等级资质标准中关于持有岗位证书现场管理人员的指标考核的通知》,意味着建筑业的资质改革又往前迈进了一步。
1、2014年11月,住建部将专业承包资质由60个压缩至36个。
2、2015年,取消了建筑智能化、消防设施、建筑装饰装修、建筑幕墙4个设计施工一体化资质。
3、2015年10月9日,住建部发布《住房城乡建设部关于建筑业企业资质管理有关问题的通知》,规定的资质换证调整为简单换证,资质许可机关取消对企业“资产、主要人员、技术装备”指标的考核。
4、同年,又取消《施工总承包企业特级资质标准》中关于国家级工法、专利、国家级科技进步奖项、工程建设国家或行业标准等考核指标要求,对于申请施工总承包特级资质的企业,不再考核上述指标。
5、2016年10月,住建部简化建筑业企业资质标准,取消(除各类别最低等级外)注册建造师、中级以上职称人员、持有岗位证书的现场管理人员、技术工人的指标考核。
6、2017年4月,正式取消园林绿化资质。
7、2017年4曰17日,住房城乡建设部办公厅 工业和信息化部办公厅关于做好通信工程相关资质管理工作的通知建办市[2017]29号
8、2017年6月,住建部印发《施工总承包企业特级资质标准(征求意见稿)》,拟删去对企业注册资本金、上缴营业税、企业经理、财务负责人、一级建造师数量、设计人员、工法数量、信息化等要求。
9、2017年9月,取消工程咨询、物业管理一级、地质勘查等资质。
10.2017年11曰1日,住房城乡建设部办公厅关于进一步推进勘察设计资质资格电子化管理工作的通知建办市[2017]67号
11、2017年11月7日,住建部印发《关于培育新时期建筑产业工人队伍的指导意见(征求意见稿)》,拟取消建筑施工劳务资质审批,设立专业作业企业资质。
12、2017年12月21日,住房城乡建设部办公厅关于开展建筑业企业资质告知承诺审批试点的通知 建办市函[2017]773号:
为贯彻落实《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》(国办发[2017]19号),进一步深化建筑业“放管服”改革,提高建设工程企业资质行政审批效率,加强事中事后监管,决定在广州花都、上海、浙江3省(市)开展建筑业企业资质告知承诺审批试点。13、2017年12月29日,住房城乡建设部办公厅关于取消工程建设项目招标代理机构资格认定加强事中事后监管的通知 建办市[2017]77号:
停止招标代理机构资格申请受理和审批。自2017年12月28日起,各级住房城乡建设部门不再受理招标代理机构资格认定申请,停止招标代理机构资格审批。
14、2018年3月8日,住建部发布了关于废止《工程建设项目招标代理机构资格认定办法实施意见》的通知。
15、2018年9月17日,住房城乡建设部办公厅关于建设工程企业资质统一实行电子化申报和审批的通知 建办市函〔2018〕493号:
为贯彻落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革部署要求,精简申报材料,提高审批效率,决定自2019年1月1日起对建设工程企业资质统一实行电子化申报和审批。电子化申报和审批事项范围:住建部审批的工程勘察资质、工程设计资质、建筑业企业资质、工程监理企业资质(含涉及公路、铁路、水运、水利、信息产业、民航、海洋、航空航天等领域建设工程企业资质)的新申请、升级、增项、重新核定事项,均统一实行电子化申报和审批。
实行电子化申报和审批后,自2019年1曰1日起住建部不再受理上述事项纸质申报材料。
16、2018年10月18日,住房城乡建设部办公厅关于简化建设工程企业资质申报材料有关事项的通知 建办市〔2018〕45号:
一、企业在申请工程勘察、工程设计、建筑业企业资质(含升级、延续、变更)时,不需提供企业资质证书、注册执业人员身份证明和注册证书,由资质许可机关根据全国建筑市场监管公共服务平台的相关数据自行核查比对。
二、企业在申请工程勘察、工程设计、建筑业企业资质(含新申请、升级、延续、变更)时,不需提供人员社保证明材料。
由资质申报企业的法定代表人对人员社保真实性、有效性签字承诺,并承担相应法律责任。
三、各级住房城乡建设主管部门要充分运用信息共享等手段核实企业申报人员的真实性,加强对建设工程企业资质的动态监管。
对不符合资质标准的企业,应当责令其限期整改,限期整改后仍不达标的,由资质许可机关撤回相应资质许可。
对发现资质申报弄虚作假的企业,按照《建设工程企业资质申报弄虚作假行为处理办法》(建市〔2011〕200号)有关规定处理,并计入企业诚信档案。
17、2018年10月29日,住房城乡建设部办公厅关于在江西等4省推行建筑业企业资质审批告知承诺制的通知建办市函〔2018〕575号:
为深入推进建筑业“放管服”改革,决定在江西省、河南省、四川省、陕西省推行建筑业企业资质审批告知承诺制。18、2018年11月14日,住房城乡建设部办公厅关于取消建筑业企业最低等级资质标准现场管理人员指标考核的通知 建办市〔2018〕53号:
为深入推进建筑业“放管服”改革,决定进一步简化《建筑业企业资质标准》(建市〔2014〕159号)部分指标,取消建筑业企业最低等级资质标准中关于持有岗位证书现场管理人员的指标考核。19、2018年11月27日,住房城乡建设部办公厅等关于开展工程建设领域专业技术人员职业资格“挂证”等违法违规行为专项整治的通知 建办市〔2018〕57号 :
为遏制工程建设领域专业技术人员职业资格“挂证”现象,维护建筑市场秩序,促进建筑业持续健康发展,住房城乡建设部、人力资源社会保障部、工业和信息化部、交通运输部、水利部、铁路局、民航局决定开展工程建设领域专业技术人员职业资格“挂证”等违法违规行为专项整治。从上面的这一连串的改革,可以看出,让“市场在资源配置中起决定性作用”是改革的大方向,弱化企业资质是大趋势,能切实为企业减轻负担,释放改革红利。
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