继虚拟运营商业务之后，工信部再次开放民资进入电信行业。25日下午，工信部发布正式通告，鼓励民间资本以多种模式进入宽带接入市场，深圳被列入首批试点城市。业内分析认为，通过市场竞争模式逐渐打开我国宽带接入市场，消费者将最终受益。

记者从工信部网站看到，《通告》明确指出，民间资本可以通过多种模式进入宽带接入市场，参与建设宽带接入网业务所需的基础设施，并以自有品牌为用户提供宽带上网服务。

同时，鼓励拥有因特网接入服务业务（ISP）经营许可证的民营企业，从基础电信企业租用接入网络资源，以自有品牌为用户提供宽带上网服务。

对于民资进入，工信部也给出了最低门槛。根据方案，民营企业认缴注册资本最低限额为2000万元，企业技术负责人应有3年以上宽带网络建设和运营管理经验。

深圳被列入首批16个试点城市。其余城市分别为太原、沈阳、哈尔滨、上海、南京、杭州、宁波、厦门、青岛、郑州、武汉、长沙、广州、重庆、成都。工信部表示，《试点方案》自2015年3月1日起实施，试点三年，届时将适时扩大试点范围。

记者了解到，目前国内市场除了中国联通、中国电信、中国铁通，以及今年刚获得固网牌照的中国移动之外，还有长城宽带等民营宽带服务商。以往长城宽带等只能从基础运营商已经铺设好的最后一公里网络上接线，而新的民营企业进入后，则可以直接从城域网拉宽带线进行经营。

工信部数据显示，截至目前，在全国2亿左右固定宽带接入用户中，中国电信宽带用户公开数据为1.0617亿户，中国联通为6874.2万户。这意味着，电信和联通宽带用户，占据整个市场的八成以上。