所谓形式查看，是指行政机关仅对请求材料的方式要件是否具有进行的查看，即查看其请求材料是否完全，是否符合法定方式。

关于请求材料的真实性、合法性不作查看。

关于可以当场作出决定的，行政机关应当当场作出决定，以便利于请求人，前进行政效率。

什么是内蒙古行政许可

行政许可，指行政机关对不特定的一般人依法负有不作为责任的事项，在特定条件下，对特定方针免除禁令，答应他作为的行政活动。

行政许可法对行政许可的立法界定是“指行政机关根据公民、法人或其他组织的请求，经依法查看，准予其从事特定活动的行为。”由此可见，行政批阅是按批阅主体所作的界定，即由行政机关做出的批阅行为，面比较宽。

而行政许可的主体是行政机关，方针是公民、法人或许其他组织，内容是准予请求人从事特定活动。

所谓实质查看，是指行政机关不只要对请求材料的要件是否具有进行查看，还要对请求材料的实质内容是否符合条件进行查看。

关于请求的实质查看，有的可以采用书面查看的方式，即经过请求材料的陈述了解有关情况，进行查看，但有的实质查看还需要进行实地核查，才能确认真实情况。

行政许可中请求人、好坏关系人陈述权和申辩权是什么

行政机关对行政许可请求进行查看时，发现行政许可事项直接关系别人严重利益的，应当告知该好坏关系人。

请求人、好坏关系人有权进行陈述和申辩。

行政机关应当听取请求人、好坏关系人的意见。

行政许可事项直接关系三人严重利益的，好坏关系人享有知情权，请求人、好坏关系人享有陈述权和申辩权，正是公平准则的体现