根据《著作权法》第10条的规定，所谓发行，是指以出售或者赠与方式向公众提供作品的原件或者复制件的行为0由此看出，著作权意义上的“发行”概念，与出版行业中的单位（如新华书店）或个体经营户依照其经营范围承担的批发或零售业务的“发行”含义不同。

根据《著作权法》的��定，凡以出售、赠与等方式向公众提供一定数量的作品原件或者复制件的行为，无论是否合法，均构成发行，而不论行为人是否取得新闻出版管理部门的许可。

因此，学校出售教材，也属于《著作权法》所指的发行行为.本项规定“未经著作权人许可，复制、发行、表演、放映、广播、汇编、通过信息网络向公众传播其作品的"属于侵权行为.据此，未经著作权人许可，复制、发行，或者复制并发行其作品的，以及发行盗版制品，都构成侵犯著作权.除应承担相应的民事责任外，并可以由著作权行政管理部门给予行政处罚。

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