“企业知识产权工作有没有经费保障，效果完全不一样。”许多企业的知识产权管理工作者在接受中国知识产权报记者采访时都表示，企业的知识产权工作常常受制于经费，他们对于改变这一状况充满期待。

正是在这样的背景下，近日，我国出台的《工业企业知识产权管理指南》（下称《指南》）中明确规定，企业应根据不同发展阶段和规模水平等实际情况为知识产权工作提供相应的经费预算，一般是企业研发经费的1%至5%。

“这一规定的出台很及时，也符合企业知识产权工作实际需求，具有一定的指导意义。”中国科学院大学法律与知识产权系主任李顺德在接受中国知识产权报记者采访时表示，企业知识产权工作关乎企业转型和经济发展大局，缺乏经费保障自然难以有所作为，有了经费保障才能打开企业知识产权工作的新局面，尽快提升企业市场竞争力。

有无经费大不同

“因为有了较为充足的预算，我们的创新成果才获得了中国专利金奖。”深圳迈瑞生物医疗电子股份有限公司（下称深圳迈瑞）产品规划部经理郭文恒在接受中国知识产权报记者采访时表示，深圳迈瑞每年拿出销售收入的10%投入研发，再将其中约3%的预算作为企业知识产权工作的经费。

这些经费除了用于日常知识产权工作培训、专利申请、重点检索、专利维护等费用，还用于对职务发明人的奖励。

在深圳迈瑞，企业实行了专利奖励制度，根据专利法及有关规定，对职务发明人和设计人进行奖励。

从2011年开始，深圳迈瑞又增加了专利报酬制度，在专利实施后，根据其推广应用取得的经济效益，对发明人或者设计人给予合理的报酬。

因为有了经费的保障，这些工作都得到及时有效的落实，极大地激发了企业技术研发人员发明创造的积极性。

截至目前，深圳迈瑞已提交专利申请1670件，其中通过《专利合作条约》（PCT）途径提交的国际专利申请66件，企业竞争力不断提升。

今年11月，深圳迈瑞自主研发的“一种流式细胞检测装置及其实现的流式细胞检测方法”发明专利获得第十五届中国专利金奖，相关专利产品累计销往90多个国家和地区。

“经费问题一直是困扰我们的难题。”并非所有企业都像深圳迈瑞一样能有充足的知识产权预算，在记者采访的一些企业尤其是中小企业中，缺乏经费预算是企业知识产权工作开展的一大难题。

一位中小企业的知识产权负责人告诉记者，由于缺乏经费的保障，不但专利维护的年费要再三申请，而且知识产权培训、专利检索、发明奖励等工作都难以落实，导致企业的创新工作难以开展。

“这种企业知识产权工作经费缺乏和没有保障的状况，已经到了必须改变的时候。”无论是企业还是专家都表达了一致的意见。

李顺德认为，不改变这样的状况，企业成为创新主体的目标就无法实现，创新驱动发展战略就难以实现。

预算保障增活力

“《指南》中关于企业知识产权工作预算的具体规定，对于企业知识产权工作来说，是一个重要的推动力。”一些企业在看到《指南》相关规定后，深感振奋，此举解决了长期以来悬而未决的问题。

“《指南》对于企业知识产权工作经费预算的规定，有利于企业开展贯彻《企业知识产权管理规范》等相关工作，对于提升我国企业知识产权运用能力，提升企业创新能力和竞争力具有重要意义。”国家知识产权局专利管理司有关负责人表示，《指南》的相关规定，对企业走知识产权战略之路至关重要。

企业设立知识产权工作机构，配备知识产权工作人员，建立、健全知识产权组织管理体系，开展一系列知识产权工作，都需要经费的保障。

有了这一保障，企业知识产权健全体系、建立制度、协同运用、有效防卫等工作才有基础保障和实施条件。

“希望出台更多这样有利于企业知识产权工作开展的政策。”面对企业的需求，国家知识产权局有关人士介绍，近年来，为了推动企业知识产权工作深入持续地开展，国家知识产权局以及有关部门先后开展了企业知识产权试点示范、中小企业知识产权战略推进工程、工业企业知识产权运用能力培育工程、专利导航试点工程等工作，这一系列举措与工作的开展，有力推动了企业知识产权工作的开展，为提升企业市场竞争能力做出了努力。

“有了好的举措，关键在于落实。”李顺德强调，近年来，包括规定企业知识产权工作预算比例这样的得力举措不断出台，对于企业以知识产权打造竞争力是一个福音。

下一步，加强措施的落实，才能真正有助于企业创新主体地位的加强，助力企业转型升级，奠定创新型国家建设的基础。

（知识产权报　记者　赵建国）