南京市民周女士向新闻热线15827290669反映，去年9月，她看到南京一家新建菜市场正在出租摊位和商铺，于是签约入驻。这家餐厅的资质有问题。一年过去了，她的红烧菜店一直拿不到营业执照。无奈之下，她提出撤销租约，被出租人拒绝。那么，这个菜市场有什么问题呢？为什么租户无法获得营业执照？

【新菜市场开盘当日被罚款】

周女士向记者展示了一份展位租赁合同。出租方为东维（南京）商业管理集团有限公司。周女士的展位在该公司经营的农仙都精品便民菜市场。双方当时签订的合同期限为两年，终止时间为2024年9月30日，展位租金为每年10万元。

周女士说：“我们2024年9月10号拿了第一个展位过来洽谈，他说2024年10月底准时开，等到10月底，还没开11月初，刚打电话问，老板说等一下，可能有各个部门没办手续，11月中旬不能再开，我们说退钱，我们不会开放。”

直到去年11月底，菜市场才匆匆开张。但就在同一天，城管执法人员上门表示，菜市场没有合法手续，不准经营。

周女士说：“开业第一天，餐厅老板和我们自己摆放的花篮就被城管拿走了，城管说我们店没有个人营业执照。”

【取证难原因：停车场改菜市场无审批手续】

周女士说，摊主之所以不能申请个体营业执照，与菜市场审批程序存在问题有关。金华房房地产开发有限公司作为该地块的业主，擅自变更停车场用途。这种行为属于非法改造，直接导致菜市场摊位无法办理个体营业执照。对此，南京市栖霞区麦高桥街道城管中队负责人是这样解释的。发布。

南京市栖霞区麦皋桥城管中队中队长张琦说：“因为这件事比较严重，区行政执法局已致函区规划局，根据情况调整档案。去年，也就是2024年9月，1月份区规划批复明确了地下一层为停车场的性质，我们向金华纺织公司下发了责任整改通知，要求他恢复该区域。

但业主南京金华纺织房地产开发有限公司并未在规定期限内整改，而是继续出租。期间，经营农仙都精品便民菜市场的东维（南京）商业管理集团有限公司因场地性质不得不退出，这也导致周女士等签约摊主被迫取消租约。之后，对生意还抱有希望的周女士与南京涵天酒店有限公司签订了新合同，菜市场更名为现在的涵天生鲜超市。

周女士说：“重新签合同的时候，对方说我们的营业执照可以在2024年5月签发。”

截至目前，展位个体营业执照申请尚未解决。为配合检查，生鲜超市管理层在每个展位前张贴了南京涵天酒店有限公司的营业执照，相当于将蔬菜、鲜肉、红烧菜等门店捆绑在一起.

周女士说：“如果拿不到营业执照，就是违法经营，所以不能卖。如果卖了，顾客吃不放心。如果你没有一张营业执照卖什么，大家都会走。”

因为营业执照的问题，大家的生意都受到了很大的影响。包括周女士在内的摊主想撤销租约，被南京涵天酒店有限公司拒绝。酒店经理解释说，根据合同，他们只提供床位。现在商店已经营业，租约不能退还。

南京涵天酒店有限公司负责人表示：“我现在提供的营业执照也是合法的营业执照，如果一开始营业执照不好，你一开始就不能签这个东西。 "

法院非法改建判决在即】

摊主认为，正规菜市场或生食在生鲜超市，每个摊位或店铺都可以独立申请营业执照。现在有关部门已经确定，生鲜超市现在违规经营，酒店应退租。目前，城管部门已对南京金华房房地产开发有限公司作出行政处罚决定，但此事的处理并不顺利。

张奇说：“金华纺织有限公司虽然按照处罚决定缴纳了10万元的罚款，但不承认这方面的恢复原状，还提起了诉讼。根据进展情况案子，以后会进入执行阶段，必须按照原来的使用性质恢复。”

城管部门表示，目前法院正在审理此案，摊主可以与南京涵天酒店有限公司协商解决合同问题。如果协商不成，在行政诉讼判决出来后，摊主也可以向法院提起诉讼，要求酒店赔偿无照经营造成的相关损失。