建筑企业借资质,也称建筑企业资质挂靠,是指没有资质或者资质等级不符合建设工程资质标准的企业或者个人,以有资质或者资质等级标准与承包工程相符的施工企业的名义签订建设工程施工合同。借用资质承揽工程的常见情形包括:
挂证、联营、内部假承包、将包工头聘为承包人的项目经理等。而在借用他人资质参与施工之后,可能会出现以下几点危害:
1、扰乱正常的招投标环境
很多挂靠人仰仗自己与工程甲方或者招标代理有一定关系,使招标文件设计更有利于挂靠人所挂靠在的那个企业,但这种行为却导致许多技术、资金实力雄厚的企业无法通过正常合法的渠道获得竞争中标,导致招投标不公平竞争,这很大程度上打击了守法企业的投标积极性,使之对国内招投标市场失去信心,严重扰乱了正常的社会经济秩序。
2、项目监管难度加大
因为在项目中签订合同使用的是被挂靠人的名义,挂靠人处于幕后,各种违法行为更加隐蔽,难以对其进行监管。与此同时,在施工管理的整个过程中,产生经济往来的民事行为都是以被挂靠人的名义进行的,实际中只能对被挂靠人监管,而挂靠人各方面的监管往往难以到位。挂靠人与被挂靠人互利共生,为谋取利益投机取巧,拉关系走后门,破坏社会风气和公平竞标环境,成为滋生腐败的根源。
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