如何判断研究开发活动？国家高新技术企业申报有什么好处？

国家高新技术企业是指不断进行技术创新、产品创新和商业模式创新，符合国家产业政策、技术政策和税收政策等要求，并被国家相关部门认定的高新技术企业。

这些企业在行业中具有较高的技术实力和创新能力，是推动国家科技进步和经济发展的重要力量。

国家高新技术企业申报好处

国家高新技术企业又称国家级高新技术企业，根据《高新技术企业认定管理办法》规定，国家高新技术企业是指在《国家重点支持的高新技术领域》内，持续进行研究开发与技术成果转化，形成企业核心自主知识产权，并以此为基础开展经营活动，在中国境内(不包括港、澳、台地区)注册一年以上的居民企业。

企业税收优惠

自2023年1月1日至2027年12月31日，允许先进制造业企业按照当期可抵扣进项税额加计5%抵减应纳增值税税额。

先进制造业企业是指高新技术企业（含所属的非法人分支机构）中的制造业一般纳税人，高新技术企业是指按照《科技部 财政部 国家税务总局关于修订印发〈高新技术企业认定管理办法〉的通知》（国科发火〔2016〕32号）规定认定的高新技术企业。

由25%减至按15%缴纳企业所得税，企业进口设备免关税，免进口自用设备增值税。

国家补贴与基金

很多地区对新认定的高新技术企业均有一定的补贴，高新技术企业也可以享受到优先申请各种基金（一般在10-50万奖励）。

荣昌区以国家高新区为引领促进科技创新实施办法的通知荣科发〔2019〕4 号为例，通知原文如下：

（1）国家高新技术企业认定补贴。

首次认定或在有效期内整体迁 移落户荣昌并经备案的国家高新技术企业，给予30 万元补贴，其 中完成审计报告及申报材料的，先期给予 5 万元申报补贴，认定后给予 25 万元补贴。

（2）对复审通过的国家高新技术企业，给予 10 万元补贴，其中完成审计报告及申报材料的，先期给予5 万元补 贴，认定后给予 5 万元补贴。

企业只享受一次复审补贴。

（备注：具体以荣昌区最新政策为准！）

企业品牌提升

高新技术企业证书是企业创新能力的标志，可提升企业知名度，增强客户信任感。

人才政策扶持

高新技术企业可享受人才引进、积分落户等政策。

政策资金倾斜

高新技术企业是申报许多科研项目的必备条件，可以吸引政策和资金支持。

另外还有土地、电力、排污、节能等各项扶持政策。

对企业研究开发组织管理水平、科技成果转化能力、自主知识产权数量、销售与总资产成长性如何进行评价？

对知识产权的评价，主要考核企业获得知识产权的情况。

包括企业获得专利、软件著作权、集成电路布图设计、植物新品种的数量等。

企业在申请高新技术企业认定时，需提供知识产权的有效证明（国家权威机构的证书、批文）。

科技成果转化能力是指企业对技术成果进行应用性开发，形成产品、服务或样品、样机的能力。

在具体认定时，主要考核企业最近3年内科技成果转化的年平均数。

对企业研究开发的组织管理水平的评价，主要包括五个方面：

（1）企业在开展研究开发活动时，是否制定了研究开发项目立项报告;

（2）企业是否建立了研发投入核算体系；

（3）企业是否开展了产学研合作的研发活动；

（4）企业是否设有研发机构并具备相应的设施和设备；

（5）企业是否建立了研发人员的绩效考核奖励制度。

对企业成长性的评价，主要是根据企业近三年的财务数据，评价企业的销售收入和总资产的增长速率，并得到相应的分值。

什么是研究开发活动？

《认定办法》规定，研究开发活动是指企业为获得科学技术（不包括人文、社会科学）新知识，创造性运用科学技术新知识，或实质性改进技术、产品和服务而持续进行的具有明确目标的系统活动。

按照以上定义，研究开发活动可理解为由科学研究活动与技术开发活动两大部分构成。

科学研究活动是指为获得科学技术的新知识、创造性地运用科学技术新知识、探索技术的重大改进而从事的有计划的调查、分析和实验活动；技术开发活动是指为了实质性改进技术、产品和服务，将科研成果转化为质量可靠、成本可行、具有创新性的产品、材料、装置、工艺和服务的系统性活动。

研究开发活动定义中所说的创造性运用科学技术新知识，或实质性改进技术、产品（服务），是指企业在技术、产品（服务）方面的创新取得了有价值的进步，对本地区（省、自治区、直辖市或计划单列市）相关行业的技术进步具有推动作用，不包括企业从事的常规性升级或对某项科研成果直接应用等活动（如直接采用新的工艺、材料、装置、产品、服务或知识等）。

如何判断研究开发活动？

研究开发活动可采用行业标准判断、领域专家判断、目标结果判定相结合的方法进行判定。

一是行业标准判断法。

若国家有关部门、全国（世界）性行业协会具备相应资质的机构提供了测定科技“新知识”、“创造性运用科学技术新知识”或“实质性改进技术、产品和服务”等技术参数（标准）,则按此参数（标准）来判断企业所进行的项目是否为研究开发活动。

二是领域专家判断法。

如果企业所在行业中没有发布公认的研发活动测度标准，则通过本行业专家进行判断。

判断的原则是：获得新知识、创造性运用新知识以及技术的实质改进应当是企业所在技术（行业）领域内可被同行业专家公认的、有价值的进步。

三是目标结果判定法。

检查研发项目的立项、预算报告，重点了解进行研发活动的目的（创新性），研发活动是否 形成项目成果或阶段性成果，如专利等知识产权或其他科技成果。

在具体认定时，专家将根据以上方法对企业的研究开发活动进行独立的判定，形成专家意见。

对不符合认定规定的，不列入企业的研究开发活动，所发生的费用也不列入企业研究开发费用。

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