“积极的财政政策要提升效能，更加注重精准、可持续。”财政部部长刘昆表示，财政部门要准确把握稳字当头、稳中求进的要求，落实好积极的财政政策，积极推出有利于经济稳定的政策，政策发力适当靠前。

会议明确，2022年要“实施更大力度减税降费，增强市场主体活力”。严格落实国家出台的各项减税降费政策，确保减税降费政策红利落地。加强对中小微企业纾困帮扶，实施普惠金融发展示范区奖补政策，继续实行小微企业融资担保降费奖补，新增支持一批国家级专精特新“小巨人”企业，鼓励地方安排中小企业纾困资金。

统计显示，2021年我国优化和落实减税降费政策，预计全年新增减税降费达到1万亿元。“面对需求收缩、供给冲击、预期转弱的三重压力，2022年实施更大力度的减税降费将进一步缓解市场主体资金压力、增强发展活力，也向市场释放了更为积极的信号。”北京国家会计学院财税政策与应用研究所所长李旭红认为，实施新的减税降费政策，要强化对中小微企业、个体工商户、制造业等的支持力度。

2022年，财政支出如何发力？会议明确，加强财政资源统筹，保证财政支出强度，加快支出进度，推动财力下沉，优化支出重点和结构，增强国家重大战略任务财力保障；坚持党政机关过紧日子，严肃财经纪律，强化预算约束和绩效管理，提高财政支出的精准性有效性。

“保证财政支出强度是明年的工作重点之一。”中国社科院财经战略研究院财政研究室主任何代欣认为，财政支出将重点保障稳增长、保民生等领域。

会议提出，充分挖掘国内需求潜力，发挥财政稳投资促消费作用；管好用好专项债券资金，拉动有效投资；适度超前开展基础设施投资，发挥政府投资引导带动作用。

“管好用好专项债券资金、尽快形成实物工作量，是充分发挥政府投资作用的关键环节。”何代欣说。

会议要求，2022年要持续防范化解地方政府隐性债务风险，对化债不实、新增隐性债务的要严肃问责，完善防范化解隐性债务风险长效机制。推动财力向基层倾斜，继续用好财政资金直达机制，有效防范基层财政运行风险。

“持续防范化解地方政府隐性债务等风险，有利于确保财政更可持续，更好发挥财政对我国高质量发展的支撑作用。”李旭红说。

来源：经济日报