当前，随着我国经济的发展和人民生活质量的提高，人们对于住房要求越来越高。尤其是在城市中心区域，房价居高不下，成为财富的象征。因此，如何合理调节房地产市场，防止房价过高，成为了社会关注的热点问题。

为此，全国房地产税立法工作正在抓紧推进，完成立法时间尚未确定。

一、房地产税的意义

房地产税是指对所有不动产实行的以物业税为基础、以税目法定为原则、以市场为导向、并多种税费结合的房产税制度。它是经济发展的必然要求，是国家税收制度改革的一项基础性工作。房地产税能够起到以下作用：

（1）调节房价

国家通过征收房地产税，可以降低不动产的流通性，升高不动产的财富成本。这样就可以有效地控制不动产的价格上涨。既可以保护消费者，也可以使得房地产市场逐步回归到规范状态。

（2）促进经济平衡发展

当经济发展过程中，部分地区投资热结合地质优势、资源及环境等因素，容易发生房地产泡沫。杜绝这种情况的发生，就需要逐步对不动产建立房产税制度。

（3）提高税收收入质量

我国的税制中，不动产税收占比很低。征收房地产税，是国家税收制度改革的基础性工作，可以促进税收收入结构调整，增加税收收入来源。

二、全国房地产税立法的现状

全国房地产税的立法工作正在抓紧推进，相关政策条款和实施细则正在研究和制定中。现阶段，对于全国房地产税立法工作，还存在很多争议。

（1）多数人呼吁立即开始

对于党的十九大报告中的有关房地产税的表述，社会普遍呼吁立即开展全国房地产税的立法工作，但是，根据目前的立法进程来看，完成立法时间尚未确定。

（2）房地产税的征收标准还需进一步明确

房地产税的征收标准包括税率和纳税基数。在立法的制定中，需要明确税率和纳税基数，防止对各地的房地产市场发展形成不同的影响。

（3）有人担忧新政策对市场影响

由于房地产税的出台对市场肯定会有一定影响，可能会降低一些人的消费欲望，因此，部分人则担忧新政策对市场的影响。

三、值得注意的问题

2021年公布的《政府工作报告》提到，将制定不动产评估法，研究建立现代地产法律制度体系。

同时，针对立法过程中出现的问题，政府还需注意以下几点：

（1）完善法律框架

要在立法出台后，尽快完善法律框架，形成制度完备的房地产税体系。

（2）合理平衡税收和市场需求

市场扩大和税收收入增加，需要平衡发展，支持房地产市场稳步发展，保持房地产的流动性和稳定性。

（3）加强监管力度

加大对房地产市场的监管力度，对于存在的违规行为及时处罚，维护市场秩序，有效控制房价高涨。

（4）加强宣传教育

加强对房地产税制的宣传教育，增强社会的认同和接受，建立合理的公共意识，形成支持税制的合理民意基础。

四、结语

全国房地产税的立法工作正在抓紧推进，相信在不久的将来，相关政策条款和实施细则也会相继推出。对于税收职能的发挥和经济发展的推动而言，建立房地产税制度具有十分重要的作用，也将是社会各界关心的重要问题。