OHSAS18001认证目的是通过管理减少及防止因意外而导致生命、财产、时间的损失,以及对环境的破坏。
OHSAS18001:1999为组织提供一套控制风险的管理方法:
通过专业性的调查评估和相关法规要求的符合性鉴定,找出存在于企业的产品、服务、活动、工作环境中的危险源。
针对不可容许的危险源和风险制定适宜的控制计划。
执行控制计划,定期检查评估职业健康安全规定与计划。
建立包含组织结构、职责、培训、信息沟通、应急准备与响应等要素的管理体系,持续改进职业健康安全绩效。
2007年7月2日OHSAS18001标准制定工作小组正式发行了OHSAS 18001:2007新版标准.[1]
其中的OHSAS18001标准是认证性标准,它是组织(企业)建立职业健康安全管理体系的基础,也是企业进行内审和认证机构实施认证审核的主要依据。
中国已于2000年11月12日转化为国标:GB/T28001-2001 idt OHSAS18001:1999《职业健康安全管理体系规范》同年12月20日国家经贸委也推出了《职业安全健康管理体系审核规范》并在中国开展起职业健康安全管理体系认证制度。
国标《职业健康安全管理体系要求》已于2011年12月30日更新至GB/T28001:
2011版本,等同采用OHSAS 18001:2007新版标准(英文版)翻译,并于2012年2月1日实施。⒈积极推行职业健康与安全管理体系(OHSAS)认证的必要性和急迫性
OHSAS18001认证⑴中国安全生产形势严峻
随着中国经济的高速发展,中国安全生产形势日趋严峻,各类伤亡事故的总量较大,一直居高不下,特大、重大事故频繁发生,职业病患者也逐步增多。
⑵中国加快了职业安全健康立法步伐,对企业安全生产的要求越来越严
中国出台了大量安全生产法规,特别是在2001和2002年相继颁布了“安全生产法”和“职业病防治法”对安全生产提出了强制性的法规要求和标准。
⑶“以人为本,关注员工健康和安全”日益成为现代企业的重要标志和良好形象。
综上所述,组织(企业)只有通过建立系统化、规范化的管理体系,根据有关法规要求,对危险源进行源头识别和全过程控制,才能做到持续改进,持续守法。
⒉OHSAS18001标准的机构和主要内容
OHSAS18001标准由:
1 范围,2 规范性引用密匙,3 术语和定义,4 职业健康安全管理体系要素等4系构成。
标准规定了17个名词术语定义,其中“危险源”、“风险”、“事故”是具有18001特色的四个术语。
第4章是标准的主要内容,规定了职业健康安全管理体系的要求。
标准结构与ISO14001完全相同,亦由五个一级要素组成,下分17个二级要素,体现了PDCA循环和管理模式。
与OHSAS18001体系相关的法规、制度分几个层次?
《审核规范》规定各层次员工要承诺遵守法规、制度。
OHSAS18001职业健康安全管理体系工作要遵守的法规、制度分四个层次。
一、法律、法规。
它是国家制定的规范(执行时称“依法行事”)。
二、条例、规定。
它是国务院及其综合部门制定的“依法行政”的行政规则。
三、标准、导则。
它是国务院各部门、各行业制定的“标准化”管理的“标准”规定。
四、规程、制度。
包括规程、规范、手册、方法、技术条件、指导书,控制卡、现场制度等,它是企业及其上级制定的规章制度。
企业执行以上各层次法规、制度,统称为遵守“行为规则”或“行为准则”,执行二、三、四层次时,称为依法管理、依规监督、遵章指挥、尊章作业。
要结合实际,将法规、制度转化成可操作的细则,则行为守则。
在安全生产方面,执行法规、制度是“安全职责”的重要内容。
1.法规和其它要求是组织应当遵守的基本行为规范,是评价风险和组织的职业健康安全绩效的主要依据。
2.法律法规是指国家、部委、地方政府颁布的与职业健康安全有关的法律、法规、条例、规章、条例的总称。
3.法律法规体系分4级,即国家法律、国务院行政法规、地方政府或部委法规、地方政府或部委规章。
4.其他要求是指产业技术政策、技术标准、设计规范、操作规范、非法规范性指南、有关部门的规定、通知、制度等。
5.组织应进行法规和其它要求的适用性评价,制定法律、法规、标准的有效版本清单。
6.2007版标准提出组织应建立一个或多个程序,用来管理法律法规事宜,包括识别、获取法规和其他要求,并不断更新信息,进行动态管理。
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