在9月3日举行的开幕大会上,国家市场监督管理总局认证监督管理司司长刘卫军发言称,质量认证工作对于产品服务质量的提升,以及产品的竞争力,以及便利产品流通走入国际市场都发挥着重要作用。
刘卫军表示,质量认证工作为汽车产业的发展发挥着独特的作用。国家质量认证标准被认为是市场经济的体检证,本质属性是传递信任、服务发展,这个认证证书,向企业、消费者、社会、政府监管部门传递信任。
我国的质量认证经过40年的发展,有认证机构1000家,目前有效认证证书310多万张,涉及企业90多万家,各个领域都可以看到质量认证的身影。特别是在汽车领域,质量认证也在发挥着非常重要的作用。
一是保安全底线。强制性产品认证无论是对我国产品还是进口汽车,一视同仁,这个涉及人身健康,必须满足我国一些强制性标准和技术要求,没有获得认证,这个产品就不能进入市场。所以现在每辆车上都有一个3C的认证标志,强制产品认证证书。
二是拉质量高线。通过自愿性产品认证,除国家产品准入之外都是这一类,只要不是国家法规行为的。很多认证机构开发了很多产品,包括整车和零部件的高质量发展认证制度,特别是新能源汽车领域,以及相关一些零配件,有产品的认证,还有大量的管理体系的认证,还有一些售后服务的认证。这种自愿性认证,称为拉质量高线的认证。
三是传信任、促循环。国际通行的做法是获得认证之后,很容易得到认同,避免重复性评价。用户也会承认。促循环既有国内循环,也有国际循环,助推产品更容易被国际市场接受,特别是电动汽车出口势头很好,认证发挥着重要的作用。
刘卫军表示,质量认证工作力争为汽车产业发挥更大的作用,就强制性产品认证而言,主要有三个方面:
一个是保安全。随着一些新技术的发展,有一些涉及到安全因素,无论是软件、硬件,都是按照国家的强制性要求纳入到评价体系之中,同时保证认证的时效性。
第二个是便企。在保安全上一定要便利化,无论从申请材料上,还是合并单元的压缩上,还有风险评估的基础上增加一些自我声明的项目上,以及对企业的管理在工厂管理环节减少的频次上,要减少企业的制度性交易成本。
第三是促合作。
企服快车面市场监管跟各个部委进行合作,形成一个共同的链条,避免出现重复性的工作,提高政府的管理效能。另外就是国际方面的合作,因为我们有这样的合作,国际通行做法的优势,通过我们的合作无论是政府层面还是企业层面,助推汽车产品走出去。
刘卫军表示,必须保证认证结果的有效性、公信力,这是认证制度的生命,需要认证企业共同维护,也需要政府部门加强监管,严厉打击不规范的操作行为。
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