公共机构是指国家机关为社会福利目的设立的机构。公共机构一般由国有资金或资产创建，公共机构与国家机构不同，公共机构还能设立公司吗？以下企服快车财税小编为您介绍公共机构如何建立公司的相关内容，我希望对您有所帮助。

一、事业单位如何成立公司？

公司可以申请设立。根据现行《公司法》，我国设立公司有两种形式，即有限责任公司和股份有限公司。对于两种形式的公司，法律没有规定对公共机构的限制。因此，只要公共机构具备《公司法》的相应条件，就可以设立有限责任公司或股份有限公司。事业单位成立公司，应当按照《中华人民共和国公司登记管理条例》的规定进行登记。

公共机构投资成立公司有一定的特殊规定，所谓的“特殊规定”基本上是由其公共机构的特殊身份决定的。“特殊规定”包括资金来源的使用、投资形式和具体程序：

1、基金-事业单位按照国家有关规定取得的合法收入，必须用于符合其目的和经营范围的活动。事业单位接受捐赠、资助，必须符合事业单位的目的和经营范围，必须按照期限、方式和合法使用；事业单位必须执行国家有关财务、价格管理制度，接受财政、税务、审计部门的监督；

2、程序-事业单位利用国有资产对外投资，应当进行必要的可行性论证，经主管部门审批后提出申请，报同级财政部门审批；

3、具体事业单位规定-各具体事业单位对外商投资有特殊规定，如铁路事业单位。《铁路事业单位对外投资管理办法》第四条明确规定，事业单位不得买卖期货、股票、各种企业债券、各种投资基金和其他形式的金融衍生品或者进行任何形式的金融风险投资，也不得进行海外投资。外商投资不得用财政拨付资金。

二、成立公司股东协议书

＿＿＿＿＿＿＿＿＿厂：厂址＿＿＿＿＿＿＿＿＿市

法定代表人：＿＿＿＿＿＿＿＿＿

职务：＿＿＿＿＿＿＿＿＿

＿＿＿＿＿＿＿＿＿厂：厂址＿＿＿＿＿＿＿＿＿市

法定代表人：＿＿＿＿＿＿＿＿＿

职务：＿＿＿＿＿＿＿＿＿

＿＿＿＿＿＿＿＿＿厂：厂址＿＿＿＿＿＿＿＿＿市

法定代表人：＿＿＿＿＿＿＿＿＿

职务：＿＿＿＿＿＿＿＿＿

＿＿＿＿＿＿＿＿＿公司：地址＿＿＿＿＿＿＿＿＿市

法定代表人：＿＿＿＿＿＿＿＿＿

职务：＿＿＿＿＿＿＿＿＿

上述当事人按照社会主义市场经济和社会化大生产的客观要求，依法自愿组成＿＿＿＿＿＿＿＿＿股份有限公司，发挥股份制经济的优势，发展新产品，满足社会需要，搞活企业。现就成立＿＿＿＿＿＿＿＿＿股份有限公司（以下简称公司）的有关事宜达成如下协议：

1．公司是一个社会主义性质的股份制企业，它是适应社会主义市场需要而创立的新型企业。公司以发展生产，满足社会需求，搞好四化建设为宗旨。

2．公司是一个军民结合型的，自主经营、独立核算、自负盈亏的经济实体，以开发、生产经销军工产品、汽油机系列产品、摩托车系列产品为主，为装备部队和国民经济建设服务。公司在横向经济联合基础上，形成以公司为主体，与科研、生产、商业、外贸、金融相结合的跨地区、跨部门、跨行业的全国性的股份制企业集团。

3．公司股份由国有股、公有企业股、企业集体股和职工个人股组成。

4．公司实行筹额股份，每股面值＿＿＿＿＿＿＿＿＿元，股份总额为＿＿＿＿＿＿＿＿＿元。

5．＿＿＿＿＿＿＿＿＿厂认缴首期股份＿＿＿＿＿＿＿＿＿元；＿＿＿＿＿＿＿＿＿厂认缴首期股份＿＿＿＿＿＿＿＿＿元；＿＿＿＿＿＿＿＿＿厂认缴首期股份＿＿＿＿＿＿＿＿＿元；＿＿＿＿＿＿＿＿＿公司认缴首期股份为＿＿＿＿＿＿＿＿＿元；其余由各厂职工认缴，如不足则由各单位平均分摊，认缴时间期限在＿＿＿＿＿＿＿＿＿年＿＿＿＿＿＿＿＿＿月＿＿＿＿＿＿＿＿＿日前。

6．公司成立的费用数额＿＿＿＿＿＿＿＿＿元，由四个发起单位平均分摊。

7．关于发起人对设立公司的连带责任。公司发行的股份未能缴足时发起人负连带认缴责任；公司不能成立时，对设立行为所产生的债务和费用由发起人承担；由于发起人的过失致使公司受到损害时，应负赔偿责任。

附：协议书一式＿＿＿＿＿＿＿＿＿份，各发起人＿＿＿＿＿＿＿＿＿份；各发起人主管单位＿＿＿＿＿＿＿＿＿份；＿＿＿＿＿＿＿＿＿市体改委＿＿＿＿＿＿＿＿＿份，＿＿＿＿＿＿＿＿＿市工商行政管理局＿＿＿＿＿＿＿＿＿份。

发起人（盖章）：＿＿＿＿＿＿＿＿＿厂

发起人（盖章）：＿＿＿＿＿＿＿＿＿厂

法定代表人（签字）：＿＿＿＿＿＿＿＿＿

法定代表人（签字）：＿＿＿＿＿＿＿＿＿

＿＿＿＿＿＿＿＿＿年＿＿＿＿月＿＿＿＿日

＿＿＿＿＿＿＿＿＿年＿＿＿＿月＿＿＿＿日

签订地点：＿＿＿＿＿＿＿＿＿

签订地点：＿＿＿＿＿＿＿＿＿

发起人（盖章）：＿＿＿＿＿＿＿＿＿厂

发起人（盖章）：＿＿＿＿＿＿＿＿＿公司

法定代表人（签字）：＿＿＿＿＿＿＿＿＿

法定代表人（签字）：＿＿＿＿＿＿＿＿＿

＿＿＿＿＿＿＿＿＿年＿＿＿＿月＿＿＿＿日

＿＿＿＿＿＿＿＿＿年＿＿＿＿月＿＿＿＿日

签订地点：＿＿＿＿＿＿＿＿＿

签订地点：＿＿＿＿＿＿＿＿＿

三、成立公司需要什么文件

1、公司法定代表人签署的《公司设立登记申请书》；

2、全体股东签署的公司章程；

3、法人股东资格证明或者自然人股东身份证及其复印件；

4、董事、监事和经理的任职文件及身份证复印件；

5、指定代表或委托代理人证明；

6、代理人身份证及其复印件；

7、住所使用证明。