高校企业在财务管理中仍存在产权不明确、企业制度不规范、会计信息沟通不顺畅、缺乏内部审计监督等诸多问题。
因此,必须深入分析高校企业财务管理中存在的问题及其根本原因,建立科学合理的激励约束机制,完善高校企业内部监督约束评价机制,促进高校企业可持续发展。
一、高校企业财务管理存在的问题主要有以下几个方面。
1.高校财务管理缺乏系统的控制监督机制。
对于高校,国家投资,但不进行财务管理,导致投资所有者不足;高校管理人员独立行使法人权力,但不承担具体的委托责任,导致资源缺乏有效的管理和监督。
财务管理的灵活性在很大程度上削弱了高校企业的财务管理功能。
大多数高校企业没有建立科学完善的财务管理体系,导致会计人员会计、会计不规范、会计不一致、会计不一致等。
2.高校企业财务管理手段落后,缺乏系统的评价体系。
高校企业财务会计长期忽视财务分析,没有研究数据之间的内部联系,财务管理缺乏经验分析数据。
因此,在高校企业财务管理的实践中,要么不知道如何评价财务活动,放弃财务管理,要么不知道财务状况的质量,导致财务控制不力,严重影响了高校企业财务管理水平的提高。
在资本利用方面,往往缺乏必要的分析和监督,未能建立有效的过程控制,财务管理体系后分析,资本综合利用率低。
3.高校财务监督机制落后,缺乏风险意识。
高校企业审计监督减弱,没有充分发挥应有的监督作用。
归根结底,学校没有为企业建立科学合理的监督机制。
例如,在制定高校企业的内部控制制度时,制度通常只是一种形式,特别是在会计岗位上,存货、销售、存储流程管理、应收账款管理等企业重要资产中存在许多问题,如执行力管理疏忽等。
4.缺乏合理完善的激励机制。
作为企业的所有者,学校主要以职业管理模式管理企业,具有行政计划的管理方式色彩。
企业管理者由学校任命,教学和企业不分,来自学校的教学、科研、管理岗位,具有职业和企业的双重身份。
合同制度是高校科技企业更具代表性的经营模式。
年初,企业与学校签订合同,作为企业的年度经营目标,合同是评价企业及其管理者经营业绩的重要依据。
根据调动积极性的需要,学校给予企业管理者一定的生产经营自主权,但重要事项的决策权一般仍集中在学校。
企业经理的薪酬制度实行传统的薪酬奖金形式。
管理者的行政管理不利于形成专业管理者团队。
二是对如何完善高校企业财务管理,加强内部审计监督提出以下建议。
1.建立科学的高校科技产业管理体系,建立高校企业管理公司,代表学校行使股东权利。
大学科技产业管理体系是大学科技产业在学校职业体系中,寻求建立企业体系模式和制度规范,规定科技产业与学校、社会法律地位和相互关系,确定经济实体和产业管理部门的权利划分和下属关系,在一定的决策和管理水平上,协调解决学校职业体系与企业体系、相互支持和相互限制生产关系和制度摩擦。
学校成立资产管理公司,学校成立资产管理公司或独资有限公司,代表学校管理学校经营企业,赋予行业充满活力的经营机制、市场机制、管理机制和竞争机制,为科技产业的运行创造宽松的条件和发展的活力来源。
高校科技产业管理体系的核心是建立领导体系和高层决策,建立和授权管理机构。
高校科技产业管理体系,要求在处理学校事业部门与企业体系之间的关系时,坚持机构根据组织、领导、制度、机制和、责任关系、科技产业管理部门与各行业的关系,根据企业体系和机制,组织、授权、管理。
依法派人员参加股东大会、董事会、监事会,加强对投资企业的管理,如参与学校企业选择的重大事项,有利于企业的长期发展和管理。
2.建立健全学校作为投资主体参与企业重大财务决策的制度。
高校作为校企投资主体,有权参与重大决策、收入分配、评估和选择经营者。
学校应当建立健全参与企业重大财务决策的制度,作为投资主体。
严格控制下属公司投资权,防止集团公司投资权分散;投资活动必须符合国家企业政策和高校企业发展战略;由于高校经营资产有限,在资金投入前必须进行科学的项目评估和论证。
3.建立科学合理的激励约束机制。
包括以下具体措施:
一是建立国有资产保值增值责任制;二是加强科技人员分配激励制度;三是建立股票期权制度、员工持股制度等激励措施。
4.建立有效的监督机制,规避学校投资风险。
学校应加强审计监督,利用高校内部审计部门和社会中介机构,定期审计财务状况、经营成果、国有资产保值增值;对派出的校企负责人进行任期经济责任审计,即财务收支真实性、财产安全、经济效益、财务纪律的全面审计,使财务收支真实,合法审计与绩效审计相结合,绩效审计与公司内部控制体系的评价相结合,揭露问题,促进整改,组织实施对公司内部控制体系的评价;投资审计和专项审计调查,从建设开始,实施全过程跟踪审计,以发现是否存在违法行为为突破口,以评价项目的综合效益为成果。
建立有效的监督机制,建立和完善企业内部绩效评价体系,避免学校投资风险。
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