农村财务管理是指对村民集体活动中的收入和指出的财务相关问题的管理,又称村级财务管理。目前,农村经济发生了翻天覆地的变化,导致农村集体经济下的财务问题发生了变化。虽然近年来农村经济发展迅速,但在这个过程中,农村集体经济下的财务管理存在一些问题,制约了农村经济的进一步发展。因此,必须积极研究解决这些问题的有效措施,使农村经济稳步发展[1]。
现阶段农村集体经济财务管理存在的问题及原因分析
(1)基于农村集体经济的财务管理存在的问题
1.缺乏健全的财务管理制度
目前,农村集体经济财务管理缺乏健全的财务管理制度,甚至部分农村财务管理制度只是表面形式,实际财务管理不是按照制度规定进行的。由于村民缺乏财务管理意识,农村财务管理没有相应的监督机制,农村集体经济财务管理只是村干部或相关人员,即使个别村设立财务管理或监督小组,但仅限于表面会计相关工作,对更深层次的大额贷款或费用不能发挥监督作用。这导致了农村集体经济下财务管理工作中一些违反纪律的现象。
2.会计人员专业技能不够
由于农村工作环境艰苦,很多专业技能强的会计人员不愿意在农村基层工作。因此,农村集体经济下的会计相关从业人员往往缺乏专业系统的培训,专业素质普遍较低。记账、设置会计科目或会计等相关工作不够规范,农村会计相关从业人员流动性大,导致会计账簿和相关原始数据丢失。这些原因给农村财务管理带来了困难[2]。
(2)农村财务管理问题的原因
1.农村集体经济下缺乏专业的财务管理人员
随着社会主义新农村建设步伐的加快,在处理农村财务相关问题时,涉及财务管理的内容越来越多。但是,村干部的人员通常最多配备一名会计相关人员,村里所有涉及会计和财务的事项都由这个人负责。此外,村干部的财务管理意识和能力相对较低,认为财务管理不在自己的责任范围内,导致农村集体经济普遍缺乏专业的财务管理人员,导致财务管理过程中出现上述问题。
2.农村财务管理制度缺乏有效的监督
由于村领导和村民对财务管理重视不够,对农村集体经济下的财务管理缺乏有效的监督。主要体现在两个方面。一是村干部队伍中缺乏甚至没有专业的财务管理和审计人员,使得财务管理的监督无法有效开展。
二是随着税制改革,原农业经济管理部门被取缔,农业经济由财政所管理。在这个过程中,没有明确规定原有的监督管理机制,使得现有的农村财务管理缺乏有效的监督。
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