这是因为营业执照需要提供财产证明文件或土地证或产权证等文件以及工商部门的租赁合同要求你提供这些材料，准备这些材料的目的是要知道你是否已经从房主那里获得了这家店的使用权。

如果租户和租赁合同上的营业执照不是同一人，就不可能说谁获得了店铺的使用权，从而无法进行正常的经营活动。

如何办理个人工商营业执照

⒈个人身份证及复印件(外来人员需办理暂住证及复印件)。

2. 房屋租赁合同或者营业场所房屋产权证及其复印件。

3.两张一寸免冠彩色照片。

4. 如果他们是国有和集体企业的下岗工人，尤其是贫困家庭。还需利用失业证、失业人员证、非凡困难证及复印件，所以可以享受按国家有关规定减免管理费的政策优惠。

5、从事食品、化妆品等特殊行业还需准备卫生证明及复印件(涉及预批行业需提供审批意见)。

携带上述文件到所在的工商场所，要向工作人员说明办理那种营业执照的情况。工作人员检查完相关文件后，会把要填写的表格发给你。

参考百度百科全书-营业执照