高新技术企业认证是激励企业技术创新的重要举措,对推动经济高质量发展发挥了重要作用。随着科技和经济的快速变化,如何进一步优化认证制度,使其作用更好地彰显,是摆在我们面前的新课题。

第一,要转变高新技术企业认证理念,从注重数量增长向提升质量效益转型。过去,各地过于重视认证数量,存在一定“水分”,不利于认证作用的发挥。优化后的认证要注重提质增效,关注企业是否形成核心竞争力。第二,要建立灵活的认证标准体系。现行标准较为固化,未能充分关注新业态新模式中的创新。可以设置不同行业及领域的专项标准,并定期更新完善。第三,要实行动态的认证管理方式。现行的一次性认证难以激励企业持续创新。可以引入定期审核制度,持续跟踪企业创新绩效。

此外,还需进一步完善认证的政策供给。一是扩大认证企业的融资渠道,提供专项创新基金;

二是在政府采购等方面向其倾斜;

三是继续完善其税收优惠政策。地方政府也需要创新环境建设,为企业创新提供良好土壤。

具体来看,转变认证理念需要从根本上更新观念,真正以能否激发企业创新为标准,而不是简单以认证数量计。可以建立第三方评价体系,由行业组织、研究机构等对企业创新能力进行动态评测。标准体系方面,可以吸收国际最新标准,同时组织领军企业、行业专家定期开展前瞻研究,及时把前沿技术纳入标准。管理方式则需要按行业特点分类施策,不同行业可以设立不同的考核周期,并建立红黄牌预警机制。

政策供给方面,首先应加快推进多层次资本市场建设,鼓励创业投资,拓宽认证企业直接融资渠道。其次,可以试点建立高新技术企业专项基金,通过政府引导、社会资本参与,给予重大原始创新以资金支持。再次,要继续完善相关税收政策,比如进一步提高高新技术企业研发费用加计扣除比例。地方政府还应创新科技领军企业培育机制,打造一批引领区域创新发展的龙头企业。

综上所述,进一步优化高新技术企业认证制度,关注质量效益,建立动态机制,完善政策供给,将有力推动企业实现由数量型向质量型的转变,在激烈的市场竞争中赢得主动。这不仅助力企业高质量发展,也将为经济社会注入持续发展新动能。