在日常经营中，部分个体工商户决定不经营，然后将营业场所转卖或出租给他人，也不去工商局办理个体工商户营业执照的注销手续，而是出租或转让给他人。

这些看似常见的操作其实隐藏着法律风险，个体户们不得不观察。

风险一:工商局行政处罚

《个体工商户条例(20修订)》第十条规定，个体工商户变更其经营者的，新经营者应当在办理注销登记后重新申请登记。

第二十二条个体工商户提交虚假材料，骗取登记的，或者伪造、涂改、出租、出借、转让营业执照的，由登记机关责令改正，处4000元以下罚款;情节严重的，吊销登记或者吊销营业执照。

由于个体工商户不具备风度，其财产、经营管理权、营业收入等完全属于经营者，完全依赖经营者，因此法律禁止个体工商户转让或出借营业执照，但可以转让相关名称和商标。

如果新企业经营者想要使用原品牌名称和商标，可以转让该品牌名称和商标到个体工商户办理注册手续。

原经营者对个体工商户不办理注销登记，直接将营业执照转让或出租给他人的，将面临罚款、注销登记、吊销营业执照等处罚。

风险二:民事连带责任

个体工商户在对外营业前必须先在工商局注册，所以注册是个体工商户成立必不可少的程序，也是一种宣告其主体身份的方式。

由于个体工商户不具有法人人格，其债权债务完全由其背后的经营者承担连带责任。

个体工商户的所有人将营业执照和营业场所转让或出租给他人后，如果个体工商户与他人进行民事行为，行为的相对人将面临两个交易主体，一个是在工商局登记的经营者，另一个是个体工商户的实际情况经营者，为了保护对方的利益，法律规定，个体工商户的注册经营者与实际经营者共同承担交易责任。

《最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释》第五十九条规定:在诉讼中，个体工商户以营业执照上登记的经营者为当事人。

有店名的，应当以营业执照上登记的店名为当事人，但同时应注明店名经营者的基本情况。

注册经营者与实际经营者不一致的，注册经营者与实际经营者为共同当事人。

因此，个体工商户业主在转让时，租用经营场所和营业执照时，必须将个体工商户由受让人注销新的登记，否则要对共同转让，租赁后的债务承担连带责任，给自己带来不必要的不麻烦。

在相对人起诉时，注册经营者往往提出“他不是个体工商户的实际经营者，不应对相关债务承担责任”的抗辩，但法院从法理学和相关司法判例的角度不予支持。

登记的经营者向对方履行债务后，只能按照租赁合同或者转让合同的规定向实际经营者追偿。

但是，如果实际经营人缺乏合同履行能力，注册经营人的损失就难以挽回。

案例指南:(2014)香港民初字第6号。

1042

在江苏省连云港市连云区人民法院第1042号案件中，张某为永诺咖啡店的注册经营者，纪某为咖啡店的实际经营者。

在2013年1月，我已经协商将咖啡店承包给了Ji，所以Ji是咖啡店的实际经营者，所以我不应该去处理债务是有责任的”。

风险三:犯罪风险

受让人、承租人出租、出借营业场所和营业执照后从事违法犯罪活动的，工商个体经营者的登记在册的经营者知道或者应当知道的，可以是有关犯罪的共犯。

例如，承租人利用个体工商户的营业场所从事卖淫活动，个体工商户的经营者为了赚取高额费用，明知是个体工商户的营业场所而向个体工商户出租，可以构成接待卖淫罪。

其他单位犯罪，如非法经营、生产、销售伪劣商品类犯罪、走私犯罪、知识产权犯罪，如果登记的个体工商户经营者知道有关情况仍提供场所和营业执照，并获利，也可以构成犯罪从犯，由法院依法追究刑事责任。

《刑法》第三十一条规定:单位犯罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处刑事处罚。

本法和其他法律的具体规定另有规定的，依照其规定。

退一步说，即使他们因为参与相关犯罪而不被直接追究刑事责任，他们也有义务配合公安机关调查取证，这不可避免地会涉及大量的时间和精力，必要时还要请求辩护，造成额外的资金支出。

基于以上几点，个体工商商户在租赁贷款经营许可中面临民事、行政和刑事法律风险。

因此，我们建议个体工商经营者不应将营业执照出租或出借给他人。

如需转让个体工商户的商号或商标，可另行签订商号或商标转让协议。

对于工商户籍主体本身，必须由其他经营者单独注销登记。

作者:北京大成(无锡)办事处

V: fly124567