在2017年年初国家知识产权局发布的一串数据中显示，我国的发明专利申请受理量连续6年位居世界之首、国内发明专利拥有量突破100万件、每万人口发明专利拥有量达到8.0件。

随着我国知识产权事业的发展取得长足进步，专利代理行业规模稳步扩大，专利代理机构数量快速增长，截至2016年底，专利代理机构已达到1511家。

在专利代理机构的不断增加的情况下，专利代理市场竞争激烈，同行间的恶性竞争、执业道德缺失、专利代理服务质量低下等现象普遍存在。

这种背景下，规范专利代理服务市场的国家标准亟需出台。

2017年11月，我国首部专利代理服务国家标准发布，并于2018年1月1日起正式实施。

《专利代理机构服务规范》围绕提升专利代理质量这一核心目标，从服务质量管理规范性的角度出发，提出机构管理要求、业务管理、服务要求、服务评价与改进要求，集中解决专利代理服务过程中存在的突出问题，如专利代理机构管理问题、专利代理服务程序、专利代理服务质量等。

在编制过程中，《专利代理机构服务规范》起草小组立足扩大标准的适用范围，综合考虑不同规模，不同类型的专利代理机构的需求，提取共性特征，规范服务行为，使得标准内容尽量合理。

《专利代理机构服务规范》（以下简称《规范》）主笔人之一江苏省知识产权中心宋东林教授告诉记者，《规范》的实施首先有利于维护专利代理市场秩序。

一般情况下，委托人没有能力辨别服务质量的高低，也没有能力监督代理服务机构及代理人的行为。

通过实施《专利代理服务规范》，通过公众信得过的权威机构对专利代理机构进行评审，并将评审结果公布于众，使委托人了解相关代理机构服务信息，压缩低质代理机构和“黑代理”的生存空间，而从维护有效专利代理服务市场秩序。

其次，能促进专利代理服务质量的提升。

实施《规范》，为代理机构提供服务标准，规范代理机构的服务行为，促使专利代理机构加强内部管理，促进内部服务质量监控体系的建立，为专利代理机构服务质量的提升提供建设方向和参考标准，逐步提升专利代理服务质量。

《规范》的实施有利于强化专利代理服务业在创新发展中的作用。

党的十九大报告中提出，创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。

近年来，我国的科技经济取得了迅猛发展，但在科技服务方面没有赶上步伐，其中的专利代理服务问题尤为突出，制约了创新驱动潜力的发挥。

通过实施《专利代理服务规范》，规范代理机构的人力资源、信息、业务等管理行为，规范各个业务环节，促进专利代理机构进一步加大人才培养力度，规范业务流程，加强考核与监督，提升服务能力和水平，着力培育服务品牌，整合服务资源，引导专利代理服务向规模化和高端化方向发展，从而解决专利代理服务能力与创新发展需要不相适应的问题。

《规范》的实施最终是为了满足知识产权强国建设的需要。

《专利代理行业发展“十三五”规划》明确提出，“推动专利代理行业实现专业化、规范化和国际化发展，为实施国家知识产权战略、建设知识产权强国、实现创新驱动发展提供有力支撑”。

而《专利代理服务规范》的实施，就是为推进专利代理行业的规范化发展，为实施知识产权强国战略提供重要的支撑。

（记者 丁玉冰）