近日，四川省工商局发布《关于调整内资公司登记管辖范围的通知》，自9月1日起调整省工商局内资公司登记管辖范围，并将部分企业登记管辖范围下放至当地公司登记机关。

四川省工商行政管理局关于调整境内公司登记授权管辖问题的意见

根据中共中央、国务院和国家工商行政管理总局关于深化商事制度改革的要求，按照改革与放权相结合的管治精神，为降低经营成本、激活社会投资、促进民营经济发展，着力打造“低门槛、宽范围、高效率”的审批准入环境，根据有关法律法规，省工商行政管理局决定自2024年9月1日起调整省工商行政管理局境内公司登记管辖范围，将部分企业交由当地公司登记机关登记管辖。

现将有关事宜公告如下:

一、调整后的省工商局境内公司注册管辖范围

(一)省人民政府国有资产监督管理机构履行出资人职责的公司和公司投资设立并持有50股以上的公司;

(二)居住在成都市锦江区、庆阳区、海顺嘉区、武侯区、成化区、高新区并在省工商局申请登记注册的，注册资本1亿元(含1亿元)以上的公司(不含自然人投资的建筑公司);

(三)依照法律、行政法规和国务院决定应当在省工商局登记注册的公司;

(四)国家工商行政管理总局授权的省级工商行政管理机关登记注册的其他公司。

下放部分已在省工商局注册的企业

(1)企业分权的范围

2024年12月31日前，凡在省工商局登记注册的注册资本在1亿元(不含1亿元)以下、由自然人出资的境内建筑公司(含分公司、企业集团)，一律移送当地公司登记机关登记管理。

(二)调整和下放境内公司登记管辖后，办理企业登记相关事宜

12024年9月1日起，省工商局按照调整后的企业登记管辖范围办理企业设立登记。

省工商局不再受理不属于省工商局管辖范围的企业的设立登记、移民登记。

名称已预先核准，登记机关为省工商局。

《名称预先核准通知书》的登记机关可以调整，由企业所属的公司登记机关依法登记管理。

2. 凡属于分散范围的境内公司，应当及时到企业住所地的公司登记机关办理登记，换领营业执照。

营业执照的换证工作应在2024年6月30日前完成。

为什么要委托?

据省工商局注册分局局长郭庆介绍，此次大力度下放境内资本公司注册管辖，有利于属地政府统一管辖工商登记和税收，有利于企业注册，方便企业就近办理相关业务。

“这家公司之前是在省人事局注册的，所以这个代表团应该和我没有关系。”

当然，由于去中心化的范围包括了一些在省工商局注册的企业，涉及到约1万家企业需要变更登记机关，其中企业住所在成都市市区。

下放哪些企业?

今后有什么企业可以到省人事局登记?

去中心化后，企业将如何处理?

在省人事局注册的企业下放后该不该改闪亮?

8月30日，省工商局召开新闻发布会，详细解读新政内容。

这些都是你需要知道的问题↓↓

1. 从公告的内容可以看出，省工商局对境内资本公司注册的分权管辖范围非常大。

请介绍这项工作的积极意义。

答:内资公司登记放权紧紧围绕“简政放权、放管结合、优化服务”的改革精神，具有以下积极意义:

一是有利于提高登记便利化水平。

放开登记管理机关，有利于企业就近登记，进一步提高登记便利化水平。

第二，有利于领土政府工商登记和税收统一管理。

自1月1日起，省税务局直管税户全部转入成都市国税局、地税局，实施地税征收。

这一举措解决了按登记地点划分税收收入和分税制不一致的问题。

我局下放了登记管理权。

有利于实现企业工商登记和税收征管的统一归地方政府管辖，避免企业跑路;

三是有利于对企业特别是建筑企业的监管。

2024年1月1日起，省住建厅取消了施工资格许可证的初审。

省工商行政管理机关对企业的工商登记，特别是从事房地产开发、市政建设的建筑企业，涉及到安全生产和工资的问题，将依附工商登记移交给工商部门，充分发挥基层工商部门的作用，加强对企业的有效监管，既有利于维护地方经济社会发展成果，也符合广准入、严监管的商事改革精神。

2. 请详细解释调整后省工商局境内公司注册范围:

——请通俗解释“省政府国有资产监督管理机构履行出资人角色的公司和公司投资设立并持有50股以上的公司”的含义。

答:以国资委为股东的公司和公司作为投资方持有50股以上的国有独资公司和国有控股公司。

——根据法律、行政法规和国务院决定，哪些类型的公司应该由省工商局注册?

A:目前没有保底条款。

——日后会不会没有私人建筑公司注册?请注明建筑公司的经营范围。

答:是的，权力下放后将不再注册民营营建类公司。

《国民经济行业分类说明》规定的建筑公司范围是指公司以建筑行业为主营业务，包括房屋建筑和土木工程建设(包括铁路、公路、隧道、桥梁工程建设;水利及内河港口建设;海洋工程建设;工矿工程建设;电线管道建设)、建筑等安装(包括电气安装、水暖设备安装等建筑安装)、建筑装饰等建筑行业。

3.分权后有多少企业需要变更登记机关?

答:需要变更登记机关的企业约有1万家。

这些企业是注册资本在1亿元(不含1亿元)以下的内资公司和自然人投资的所有建设内资公司(含分公司和企业集团)。

4. 企业如何知道要转移到哪个登记机关?登记机关是否按住所地确定?省工商局拟采取何种通知下放涉及企业?

答:可以，企业按照企业所在地落户由下级代表决定登记机关，除股份有限公司由企业落户区外的市国有公司注册外，其他代表公司由企业落户区县的公司注册登记机关注册。

对于涉及去中心化的企业，我们会通过公告、联系人短信等方式进行通知，确保企业提前了解相关情况。

5. 企业在文件传输过程中是如何处理业务的?我如何知道我的档案是否已移交?有问询渠道吗?

答:档案移交过程中，委托企业登记的变更、注销登记、股权出质权等业务仍正常办理。

企业可以通过全国企业信用信息公示系统向企业登记主管机关查询，确定其档案是否移交。

根据档案查询结果进行业务处理。

未移交档案的，到省局办办理业务。

移交档案的，由企业住所地的公司登记机关办理。

6. 被委托企业何时必须完成照片变更?不更换照片会有什么影响?

答:2024年6月30日前，所有被委托企业应及时到当地公司登记机关办理换证登记。

为方便业务转移，各地登记主管部门将开通快捷通道，经营者只需提供营业执照原件和申请表，即可现场办理。

不换牌照会导致公司登记机关备案的营业执照与国家企业信用信息系统公示的登记机关不一致，企业行业不能年报。

7 .实施前，是否已在省工商局办理了名称预审，新政实施后直接到省工商局窗口办理新批复通知?我需要提交什么材料?

答:新政实施后，应向省工商局窗口申请名称调整，提交《企业名称预先核准申请》、《新登记机制移民意见》和原《企业名称预先核准通知书》原件。