目前个人所得税的税率太复杂，既有累进税率，又有固定税率，累进税率又分两种，分别是5级超额累进税率和7级超额累进税率，是所有税种里最复杂的一个税种。哪些人适用那个税率？常常是内行说不清，外行听不懂。在实际工作中，复杂的个人所得税税率使一些纳税人有苦难言。

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那么个人所得税税率复杂在哪里呢？主要表现在以下几方面：

一、执行个人所得税税率的范围太广。个人所得税一般都理解为自然人获得了一定的收入而缴纳的税收，其实并非如此。个人所得税的纳税对象并非是个人，执行个人所得税税率不仅有自然人，还有合伙制企业、个体工商户，范围很广。

二、个人所得税税率种类太多。目前个人所得税的税率有三种，也就是说一个税有三种税率，第一个税率是综合所得，适用百分之三至百分之四十五的超额累进税率；第二个税率是经营所得，适用百分之五至百分之三十五的超额累进税率；第三个税率是比例税率，税率为百分之二十。

三、个人所得税税率结构太复杂。个人所得税的税率有五级超额累进税率和七级超额累进税率，达到起征点以后，所得额不一样，适用税率也不一样，如五级超额累进税率有5个不同的税率，七级超额累进税率有7个不同的税率，纳税人到底适用哪个税率，复杂的税率表常常让人一头雾水，特别是不懂经济的人申报个税有苦难言。

既然个人所得税如此复杂，哪怎样让复杂问题简单化呢？笔者认为确实需要改革，越简单越好，要让老百姓个个都会缴税，又不会出差错，这才能受人们欢迎。笔者认为可从以下几方面进行改革优化：

第一、个人所得税的纳税对象应定位仅限于自然人。目前，个人所得税纳税对象不仅有自然人，还包括个体工商户、合伙制企业。有经营收入的个体户、合伙制企业应改为缴纳企业所得税比较合理，个人所得税应适用于个人。

第二、个人所得税的税率应简化。目前，个人综合所得适用的税率为7级超额累进税率，对于不从事经济工作或缺少财税知识的人，申报个人所得税感到非常麻烦，所以税率应该简化。如收入在起征点至50万元之间适用一个税率，50万元至100万元之间适用一个税率，100万元以上适用一个税率。也就是说把7级超额累进税率改为3级超额累进税率，要让人会算税、会报税、会缴税。

在机关事业单位、国有企业、规模以上的民营企业上班的个人，由于单位配备了专职会计，代办了个人所得税申报与缴纳，纳税比较方便。但很多小规模纳税人单位没有会计，需要依靠自己，员工纳税就很不方便。

针对个人所得税的复杂性，现在确实需要进行改革，其目的是让个人所得税缴纳方便易行，操作简单，人人都会。

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