东莞商事登记制度改革,加快了企业办执照的速度。但在昨天的东莞市政协十二届八次常委会议上,该市政协委员称,1/3的新增企业不主动办后续审批,导致监管难。东莞市工商局回应称,久拖不办的企业将被清退。
提速,空子多了
去年10月,东莞在全市推广商事登记改革。
降低了准入门槛,将涉及经营项目的81项许可审批从前置改为后置,办理执照的速度大大提高了。该市新增市场主体(80030户)全部采用商事登记方式登记注册。而截至今年7月底,商事登记的东莞各类市场主体共55.6万户。
然而,东莞市政协委员姚柏祥表示,给守法企业的改革红利,却被一些不守法企业钻了空子。据其了解,三分之一的新增市场主体享受了商事登记制度的好处,却不去办理后续审批手续,致监管乏力。
他去道滘镇调研发现,有辆危险品运输车发生事故,追究责任时,安监部门很委屈。因为涉事企业商事登记后,没到该部门办理生产许可证、运输许可证。发生事故了,责任却落在他们头上。
宽进,也要严出
姚柏祥建议,在”宽进“的同时,也应建立退出机制,”政府方面应该在企业进行商事登记之后,要求其在一定时限内进行后续审批,否则自动注销其登记信息“。
昨晚,东莞市工商局回应,称后续监管是各部门的协同监管。今年7月底,市政府已将后续监管工作移交市场监管办牵头负责,确立”企业自律、部门监管、社会监督“的监管体系。除了信息及时共享互通,对外公示,强化监督外,将推动各有关部门进一步缩短许可审批时限,缩短执照发出后部门审批空当期,此外,建立退出机制。对资质不达标、久拖不办许可证或有严重违法行为等市场主体,******清退措施,并建立定期考核等督查机制。
据悉,市场监管办已形成工作意见上报东莞市政府审定。
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