“合之力”: 深耕细作让纳税人轻装简行

时值第一批“不忘初心、牢记使命”主题教育全面展开，重庆市税务系统机构合并一周年，征管体制改革实效如何？

一年来，重庆市税务局围绕纳税人所需所盼，聚众智、合群力，深耕细作，打造更加优质便捷的服务体系，持续提升纳税人满意度和获得感。从“一窗办”“一网办”到“掌上办”，智慧税务在税收服务领域深度应用，这一年，改革合力让纳税人轻装简行，纳税服务之变凸显了改革实效。

效率之变：放权更彻底

新税务机构成立以来，税收征管服务资源重配加速。在服务前台，办税服务窗口和功能深度整合；在管理后台，涉税信息和业务数据高度聚合。税收行政审批项目进一步减少，流程环节进一步压缩，办税耗时进一步缩短，涉税事项办理“两头跑”现象彻底解决，改革带来的便利让纳税人更有感。

4月征期，是普惠性减税降费政策实施后的首个季度征收期，企业所得税季度预缴申报、增值税季度申报叠加。重庆蓥浆商贸有限公司的财务负责人陈丽通过电子税务局申报预缴了一季度企业所得税，“公司的应纳税所得额有188万元，按照现行新政策，计算后所得税为13.8万元，比原政策节约33万元，更惊喜的是，我们4张企业所得税申报表简化成了1张表，一分钟不到，我就完成了申报。”

针对企业所得税申报表多、填列栏次多、信息数据多的实际情况，重庆市税务局自主开发了企业所得税“一表集成”辅助申报系统，纳税人只需如实勾选基础信息，填写财务数据，系统就能自动生成申报表及相关附表，并经过逻辑校验，填充报表信息数据。

“一表集成”辅助申报系统的应用，既提高了纳税人申报数据准确性，也降低了纳税人申报表填写难度，还将相关优惠数据自动计算扣除，实现了优惠政策纳税申报即享受。

在还权还责于纳税人的同时，重庆市税务局不断精简办税流程，简并报送资料。

自2018年8月份以来，重庆市税务部门推出清税证明免办、容缺办理等服务，联合市场监管部门设立注销专窗，简化税务注销程序。

出口退税办理也在不断提速，通过优化出口企业分类管理，全面推行无纸化申报，推广无纸化退库，全市正常出口退税业务平均办结时间压缩至7天以内。

此外，重庆市税务系统将于今年7月起分步实施税务执法“三项制度”，包括执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度和涵盖事前事中事后的税务行政执法公示制度，目前此项工作已进入动员部署阶段，税务行政执法将更加统一、规范、透明，纳税人正常生产经营合法权益的保障力度将更强。

简政带来的降负，让纳税人未来更可期。

纳税人通过操作人脸识别系统完成电子税务局实名认证。

体验之变：办事更便利

科技提升效能。改革一年间，依托信息技术，原国税、地税业务内外部高度整合，优质纳税服务进一步向末梢延伸。

随着“智慧税务”建设步伐加快，“大数据”“云计算”“物联网”等前沿技术，更多地运用到了重庆市税务部门提供的涉税服务中。涉税事项办理有了科技感，“智慧税务”带来新体验。

网上办税为主、自助办税为辅、实体办税兜底的多元化办税模式丰富了纳税人、缴费人选择。最近，重庆不少缴费人发现，可以选择任意一个办税服务厅缴纳社保费，这是重庆市税务局推出的又一项重要便民措施——单位社保费线上线下全城通缴。

全天候、无人工、不打烊是智能办税的一大亮点。

机构改革一年来，重庆市税务局为全市办税服务厅增配电脑900余台，11个办税服务厅升级改造，纳税人自助办税的硬设施和软环境全面提档升级，服务更加优质便利高效。

5月初，南岸区升级改造后的办税服务厅投入使用，这个全新的24小时自助办税厅，配备发票自助领取ARM机12台，发票代开自助终端机8台，个人完税凭证开具机5台，电子税务局自助办税电脑52台，纳税人可体验刷脸办税、活体识别、无人值守等人工智能服务，95%以上涉税业务均能全程自助、智能办理。

国瑞控股集团财务人员韦欢在这个新大厅办理申报业务后表示:“新税务新形象，现在办税服务厅环境很好，各功能区也更加完善，办税体验更舒适、更轻松了。”

重庆市电子税务局，因其丰富的办税功能被纳税人形象地称为“口袋里的办税服务厅”，加上配套的寄递处理中心，实现了发票业务企业自助网上申请，系统自动7X24小时处理，邮政送票上门的全流程服务，自主领票、代开发票如网购般方便快捷。

据介绍，通过自动代替手动、机械代替人工，重庆税务发票业务处理效率提高了50倍，实现了电子税务局领用发票、代发开票城区内1日送达。

零接触的智能化体验也让人印象深刻。

2018年8月，在为期三天的首届中国国际智能产业博览会上，“智慧税务”展厅一系列智能化办税解决方案累计吸引近10万人参观体验。导税机器人、“银税互动”产品、人脸识别核验、全息影像分流、云桌面办税、VR虚拟体验、自助办税终端等各类新功能让体验者赞叹不已。

全球发展中国家统计与信息化管理官员研修班来重庆交流学习时，学员、多米尼加UNPHU大学教授维克多·阿布鲁目睹了纳税人在电子税务局办理涉税业务全过程，并体验了自助办税终端和人脸识别核验功能，他表示:“真是太惊喜了，简易程度超出了我的想象。”

税务人员走访民营企业，了解企业生产流程，面对面宣讲税收优惠政策，征求企业对税收服务的意见建议，助力民营企业发展壮大。焦相寅 摄

纾难之变：服务更精准

在今年重庆税务大走访、大调研活动中，全国人大代表、重庆猪八戒网络有限公司董事长朱明跃表示：

“税务部门的贴心服务，伴随了猪八戒公司的成长。当初我们公司还是小微企业的时候，就遇到平台上服务商的发票开具问题。如果不是当时税务部门为我们量身打造了一套系统，委托我们代开代征，当年我们公司可能就活不下去了。”朱明跃介绍。

乘着互联网飞速发展的东风，猪八戒网的发展按下了“快进键”。猪八戒网平台直接对接重庆市电子税务局，超2000万平台用户可以直接进入电子税务局代开发票，解决了代开和邮寄发票的人力和资金成本问题。随后2018年10月，旗下涉税专业服务机构代理的小微企业账务处理，也通过电子税务局接口，实现了企业财务软件与网上办税系统的对接，真正实现了“一键办税”。

在提供更多服务选择的基础上，重庆市税务局主动对接、满足纳税人的个性服务需求，有针对性地帮助纳税人化解发展中的涉税疑难，让纳税人在改革中有更多获得感。

2019年“新税务、新服务”便民办税春风行动中，重庆市税收志愿者服务队应运而生，更多社会力量参与到协税护税工作中，在推进税收普法的同时，解决企业的涉税难点问题。

该服务队由财经类专业大学生、企业财务人员、高校教授、机关事业单位财务人员组成。改革先锋、全国人大代表马善祥就是其中一员。

在马善祥看来，管理与服务是统一的，优良的服务能有力促进纳税人税法遵从，更能为纳税人解决生产经营过程中的实际问题。在税收宣传月活动中，他与多名税收志愿者一同进街道、进社区宣传普及税法，进企业、进孵化园了解减税降费落地情况，并为企业更好发展建言献策。

2019年以来，聚焦精准纾难，重庆税务部门已先后开展“办税服务厅体验日”“代表委员话税收”“减税降费主题沙龙”等近220场征纳交流活动，利用建立专家团队“一对一”现场办公、个别指导、专项服务等形式，针对性解决570余个性化难题。