一是不符合《民法通则》的规定；二是政府行政管理机关既是管理者又从事代理行为，其双重角色不符合行政机构改革的要求；三是与国际惯例相违背，不利于日益频繁的商标领域国际合作的需要。

为了适应形势的发展，1988年修改的《成都商标注册法实施细则》对商标代理作出了明确的规定。

国家工商行政管理局于1990年5月22日发布了《关于试点建立商标事务所，推行商标代理制的通知》，随即在沿海经济发达地区上海、江苏等地试点建立了商标事务所。

实践证明可行之后，经国家工商行政管理局批准在全国许多城市设立了商标事务所。

1994年6月29日，国家工商行政管理局发布了《商标代理组织管理暂行办法》，就商标代理人资格的取得、职业道德及商标代理组织的设立条件、业务范围、审批程序及代理人和代理组织的违规行为的处罚等方面作了比较全面的规范。

该办法的颁布，标志着中国商标代理制的正式确立。

截至1995年底，中国已有商标代理组织100家，商标代理人约600名；商标代理机构分布于全国70余座城市及香港特别行政区，形成了比较完整的、基本满足企业商标法律事务需要的商标代理服务体系。

防御商标是指较为知名的商标所有人在该注册商标核定使用的商品(服务)或类似商品(服务)以外的其他不同类别的商品或服务上注册的若干相同商标，为防止他人在这些类别的商品或服务上注册使用相同的商标。

原商标为主商标，其余为防御商标。

根据我国《商标法》(2001年10月27日第二次修订版)第五十一条的规定注册商标的专用权，以核准注册的商标和核定使用的商品为限。

很显然，商标专用权的范围是受到严格限制的，它不涉及非类似的商品或服务。

从本质上讲，商标侵权行为一般仅限于有竞争关系的同一种或类似的商品和服务，在无竞争关系的非类似商品或者服务上使用与他人商标相同或相似的商标，一般不构成侵权。

因此，在现实的市场活动中，常常有人有意或无意的利用了这一点，他们不想自己付出辛勤努力，而是随意复制或模仿他人具有独创性的商标，尤其是具有一定知名度的商标，使用或注册在与该商标核定使用的商品或服务之外的其他类别的商品或服务上，企图借用知名商标品牌多年苦心经营而形成的影响力搭便车，以欺骗公众，获取不正当竞争的利益。

这种克隆商标的现象是当今市场活动中较普遍存在的，它极有可能引起消费者对商品出处或企业的混淆，严重影响商标权所有人的商标信誉或企业信誉。

对于这一类商标被不正当克隆的现象，我国的相关法律法规文件如《商标法》(2001年10月27日第二次修订版)第十三条，第三十一条，第四十一条，《反不正当竞争法》第五条第(二)、第二十一条第二款，国家工商行政管理局颁布的《关于禁止仿冒知名商品特有的名称、装潢的不正当竞争行为的若干规定》(1995年7月6日)和《驰名商标认定和管理暂行规定》(1996年8月14日)以及《关于商标行政执法中若干问题的意见》第十一条等，对此已有相应法律上的规定和特殊保护措施，但是它仅限于被公众所熟知的知名度较高、显著性较强的商标，而且其知名度和显著性程度的具体定性除了已被国家或地方工商行政管理机关认定的驰名商标外，由工商行政管理机关针对个案的实际情况，综合因素判定。

而对于知名度尚不高或尚无法确定的商标来说，则无法保护。

依据《商标法》规定，认定驰名商标应当考虑相关公众对该商标的知晓程度，该商标使用的持续时间，该商标的任何宣传工作的持续时间、程度和地理范围，该商标作为驰名商标受保护的记录，该商标驰名的其他因素。

企业在向国家工商总局商标局或商标评审委员会申请对驰名商标进行认定时，按照《驰名商标认定和保护规定》，需进一步列举可以作为证明商标驰名的证据材料：

1.证明相关公众对该商标知晓程度的有关材料；

2.证明该商标使用持续时间的有关材料，包括该商标使用、注册的历史和范围的有关材料；

3.证明该商标的任何宣传工作的持续时间、程度和地理范围的有关材料，包括广告宣传和促销活动的方式、地域范围、宣传媒体的种类以及广告投放量等有关材料；

4.证明该商标作为驰名商标受保护记录的有关材料，包括该商标曾在中国或者其他国家和地区作为驰名商标受保护的有关材料；

5.证明该商标驰名的其他证据材料，包括使用该商标的主要商品近三年的产量、销售量、销售收入、利税、销售区域等有关材料；

6.需要注意的是《驰名商标认定和保护规定》特别指明，商标局、商标评审委员会在认定驰名商标时，应当综合考虑《商标法》第十四条规定的各项因素，但不以该商标必须满足该条规定的全部因素为前提。

关于商标转让，一般商标局都是会要求公证的。

只要证件齐了，双方配合，这个过程其实是很简单的。

商标转让公证需要哪些资料？

1、转让或受让方是公民的应提交《居民身份证》原件和复印件一份；

2、转让和受让方是企业法人的，应提交《企业法人营业执照》原本或副本的原件和复印件一份、《机构代码证》原件和复印件一份、法定代表人资格证明原件和复印件一份、法定代表人的《居民身份证》的原件和复印件一份和单位介绍信；

3、转让或受让方是其他组织的，应提交相关的主题资格证明和负责人身份证明原件以及单位介绍信；

4、转让或受让方是股份制企业的，应提交公司章程和股东会同意出让或受让商标使用权的股东会决议原件；

5、注册商标证书、商标所有权证明和商标图案原件及复印件一份；

6、委托他人办理的，提供有效的《授权委托书》和受托人的身份证。