一，受这一权利限制的软件是有限的,它必须具备两个条件:1)是指定使用的政府或国务院主管部门所管的或本系统内的全民所有制单位开发的;

2)对于国家利益和公共利益具有重大意义。后一条件是很笼统的,还需在实践中明确和具体化。

但我们认为,这一条件包括了以下含义:

①软件有较高的水平或较好的保密性;

②软件著作权人不适宣使用,或其使用不能满足国家利益和公共利益;

③无可替代性的软件。

二，能行使这一权和限制的主体是有严格限制的。只有国务院有关主管部门和省、自治区、直橹市人民政府有权行使这一权利,它们都有相当的战略眼光和政策水平。这些机构不能再将这一权利下放。另外,被指定使用软件的单位,其使用不是无偿的,必须按照家有关规定支付使用贺。

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