最近有人咨询，维修变压器是按照修理修配开具13%税率的发票，还是按照修缮服务开具9%税率的发票，这个问题看似简单却又有点复杂，想要搞明白必须区分一下税法对修理修配，修缮，维护保养这几组概念是如何规定的。

修理修配，

根据《中华人民共和国增值税暂行条例实施细则》第二条，条例第一条所称修理修配，是指受托对损伤和丧失功能的货物进行修复，使其恢复原状和功能的业务。

修理强调的是设备已经丧失功能，通过修理使其恢复功能继续使用。

修缮，

根据《关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》(财税〔2016〕36号附件1：)：

一、销售服务，(四)建筑服务，

3、修缮服务。

修缮服务，是指对建筑物、构筑物进行修补、加固、养护、改善，使之恢复原来的使用价值或者延长其使用期限的工程作业。

如果变压器安装以后成为为不动产的一部分，那么对已经形成建筑物的构筑物的维修应该按照“建筑服务——修缮服务”征收增值税，适用9%税率。

如变压器没有形成建筑物的构筑物，对其进行的修理业务应按照“修理修配劳务”征收增值税，适用13%税率。

那么继续追问，维护保养变压器是按照其他现代服务开具6%税率的发票，还是按照修缮服务开具9%税率的发票。

维护保养，

维护保养强调的得是在设备完好的情况下进行预防性保障作业，是为了保持设备始终处于完好的状态，是按照“其他现代服务”缴纳增值税。

如果变压器安装以后成为为不动产的一部分，那么对已经形成建筑物的构筑物的维修应该按照“建筑服务——修缮服务”征收增值税，适用9%税率，但是，《国家税务总局关于明确中外合作办学等若干增值税征管问题的公告》(国家税务总局公告2018年第42号)，纳税人对安装运行后的机器设备提供的维护保养服务，按照“其他现代服务”缴纳增值税，适用6%税率。

如变压器没有形成建筑物的构筑物，对其进行的维护保养业务还是应按照“其他现代服务”征收增值税，适用6%税率。

故，不管变压器是否属于形成建筑物的构筑物都是按照“其他现代服务”征收增值税，适用6%税率。

注：提醒注意国家税务总局公告2018年第42号中的机器设备的范围，建议参照《建设工程计价设备材料划分标准》(gb/t50531-2009)。

固定资产、建筑物、构筑物的区分按照《财政部 国家税务总局关于固定资产进项税额抵扣问题的通知》(财税〔2009〕113号)规定执行。