个税起征点可以理解为居民的最低生活保障线,个税起征点高还是低,首先要看现在居民的基本生活保障大概处于什么水平。
如果按照“一个家庭2个就业人口,负担1-2个小孩和2-4个老人”的家庭结构来计算,一个就业人口大概平均负担3.5个人的支出。
按照统计局的数据,去年全国居民人均消费支出18322元,如果以这个数据作为基本生活保障线,这意味着人均负担的消费支出为64127元,对应5344元一个月。
这次的个税起征点调整到每月5000元(每年6万元),其实还没有达到最低生活保障线。
另外,在此次个税改革之后,下一次个税改革应该又是数年之后,比如上次个税改革距今已有7年之久,个税起征点的设置还应该考虑到未来几年的通胀因素。
所以,综合来看,此次个税起征点定为每月5000元,还是略显保守。
另外,我国不同地区的开支水平差别巨大,比如2017年北京市居民的人均消费支出为37425元,按照一个就业人口平均负担3.5个人的支出来计算,个税起征点应该大致为每月1.1万元(每年13万元),去年上海的人均消费支出全国第一,达到了39791元,上海的个税起征点应该设置在每月1.2万元(每年14万元)。
如果以这样的标准来看,对于北上广深等一线城市的人民而言,5000元的个税起征点显然远远不够。
个税起征点从每月3500元上调到5000元之后,可以对减税的效果做一个粗略估算——如果月薪1万元,少缴税款不到200元,如果月薪2万元,少缴税款不到400元。
对于中产阶级而言,这样的减税力度大概相当于一顿饭钱,实际减税效果并不明显。
不过,此次个税改革最大的亮点并不在5000元的起征点,而是另在别处。
首先,大量中低收入纳税者的税率将会大大降低。
具体做法是,扩大3%、10%、20%三档低税率的级距,3%税率的级距扩大一倍,现行税率为10%的部分所得的税率降为3%;大幅扩大10%税率的级距,现行税率为20%的所得,以及现行税率为25%的部分所得的税率降为10%;现行税率为25%的部分所得的税率降为20%;相应缩小25%税率的级距,30%、35%、45%这三档较高税率的级距保持不变。
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