从安全与效率两者的关系看，安全应当是效率的基础和前提，而效率则应当是在安全基础上所追求的更远大的目标。

因为安全是以有序（秩序）为条件的，没有安全也就没有秩序。

一个没有秩序、没有安全的社会里，或许少量的人借机通过欺诈、胁迫、强买强卖和其他不正当的行为获得了效率（以小成获得高收益，或者以零成本获得巨大的净收益），但是，更多的人则受损，：

更多的人不愿积极进行交易。

这对大部分人，对国家和社会是完全无效率的。

也就是说，没有安全的基础，效率就类需要安全，但也需要发率，而效率是人类发農的强力推动器。

因此，人类又不能只停留在安全的需要上，币是要在安全的基础上追求效率，追求发展。

两者的最佳平衡点就是在保证安全的基本要求基础上，追求效率最大化。

这是一个最佳的双赢格局。

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