据《关于外商投资企业境内投资的暂行规定》，再投资设立的企业营业范围以及外资比例是划分再投资企业内外资性质的基本标准。

1、据《关于外商投资企业境内投资的暂行规定》的规定，再投资设立的企业经营范围如果是属于鼓励类或允许类领域的，则无需办理审批手续，可以直接到工商行政部门办理登记手续，据《关于外商投资企业境内投资的暂行规定》的第八条，工商行政部门颁发给《企业法人营业执照》，并需要在企业类别栏目加注“外商投资企业投资”的字样。

该法规第十五条第一款亦有类同规定。

因此，该企业并不具有《外商投资企业批准证书》，不属于外资企业。

2、根据该法规第九条、第十五条第二款，所设立的公司经营范围涉及限制类领域的，外商投资企业应按照规定的程序向省级审批机关办理审批手续，然后再到工商局办理变更登记手续。

其中，根据该法规第十八条的规定，被投资公司(笔者认为也应当包括再投资设立的公司)注册资本中外资比例不低于百分之二十五的，审批机关向申请人下发批准文件，颁发《外商投资企业批准证书》，并加注“外商投资企业投资”字样。

因此，若外资比例达不到25%的，则为内资企业;若外资比例达到25%的，则该企业具有《外商投资企业批准证书》，属于外资企业。

3、结论：再投资设[微软用户1]立的企业的经营范围是属于鼓励类或允许类领域的，则该企业为内资公司;再投资设立的企业的经营范围涉及限制类领域的，若外资比例达不到25%的，则为内资企业;若外资比例达到25%的，则为外资企业。

另外，外商投资性公司的再投资，再投资企业也属于外资企业。

4、外商投资企业的投资者利用税后利润再投资，则再投资设立的企业为外商投资企业，投资者可以享受退税的优惠政策。

再投资的企业符合法律规定的，也可以享受外商投资企业的优惠政策。

如果是外国投资者利用从所投资的企业所分得的税后利润再投资，涉及到退税，则可能需要提供外汇性质的认定;而外商投资企业再投资，是用分配红利之前的税后利润再投资的，为人民币出资，对此出资不必作所谓的“外汇核准”的认定。

5、在下认为，可能存在理论与实务上的不同理解。

理论上似乎只有有境外股东（出资人）的企业才称之为外商投资企业，否则就是内资企业。

但在实务中，有享受外商投资企业优惠待遇之说、有按外商投资企业管理之说、有颁发批准证书之说、有批准证书加注之说、有营业执照加注之说等等，不一而足。

是内资还是外资？可能界限不是很分明。

正如马建荣律师所举，内资可以自由投资商业，而外商投资企业再投资商业仍需经过审批；如果举极端一些的例子，某些领域禁止外商投资，外商投资企业再投资该领域一样被禁止。