25日是全国低碳日，绿色税制是实现低碳环保、“双碳”目标的重要支撑。国家税务总局日前披露了我国环境保护税（以下简称“环保税”）开征三年的多组数据。整体来看，税制运行平稳顺畅，税收收入总体稳定，执法刚性稳步增强，绿色效应逐渐显现。

我国的环保税从2018年1月1日起开征，主要根据污染物实际排放量计算征收，这就意味着“多排多征、少排少征、不排不征”。与此前征收排污费相比，环保税刚性更强，促使纳税人的税法遵从度持续增强。

国家税务总局数据显示，按税款所属期计算，2018年、2019年、2020年环保税分别实现收入205.6亿元、213.2亿元、199.9亿元，合计收入618.7亿元。三年来，纳税人户数从26.7万户上升到46.2万户。

国家税务总局财产和行为税司司长练奇峰解读：“环保税收入每年基本稳定在200亿元左右，没有大的起伏，原因就在于企业采取了减排措施。超标排放的企业在减少，2018年企业的超标排放率是11.3%，去年也就是2020年已经下降到9.7%。”

在山西长治一家煤炭企业里，记者看到，投资30多亿元新建的生产线开始投产运行。新生产线采用世界上先进的炼焦、备煤、煤气净化等环保技术和设施，能实现污染物的超低浓度排放。

公司副经理苏旭峰告诉记者：“这个超低排放项目的实施，减少了我们的大气污染物排放，相应的环保税自然也下降了。省下的一部分钱，我们可以用于环保项目和延伸产业链。”

练奇峰说，环保税的开征，既有反向倒逼作用，也有正面激励作用。“环保税起到的是一个导向作用。

企服快车面，会增加企业的排污成本；

另企服快车面，企业要是减排的话，会得到税收优惠。比如，我们对于综合利用固体废弃物免征环保税，鼓励企业变废为宝。”

一家制药企业的环保总监谷春波说：“我们把污染物能回用的尽量回用，能减排的尽量减排，从而来充分享受目前的优惠政策。2020年与2018年相比，环保税降低了50.26%；

2021年二季度，我们充分享受了环保税低标排放减征50%的这一优惠政策。”

国家税务总局数据显示，三年来，全国纳税人因低标排放累计享受减税优惠102.6亿元，因集中处理污水享受免税红利152.2亿元，因综合利用固体废物享受免税红利39.9亿元。这一系列和环保相关的减免税红利也是近年来市场主体“体感”较强的大规模减税降费的重要组成部分，环保税的绿色效应也在这几年里不断显现。

以能源大省山西为例，国家税务总局山西省税务局总会计师王宝明说：

“企业排放的污染物在减少，排放浓度在逐渐降低，企业享受的优惠则在增加，这有力促进了山西煤炭产业绿色转型发展，山西全省‘一煤独大’的产业结构正在逐步改变，环保税作为绿色税制的效应在逐步显现。”

相关部门日前透露，碳达峰碳中和“1＋N”政策体系正在抓紧制定完善中。国家税务总局方面表示，税务部门将积极配合相关部门研究构建更加完备的绿色税制，以更好地助力碳达峰碳中和目标的实现。

来源：央广经济之声《天下财经》