大连重工副总设计师及电气首席专家孙元华再次当选为新一届全国人大代表，她今年提交关于缩短“一案双申”专利授权周期、发挥期货市场在仓单质押融资业务中的积极作用等建议。

孙元华注意到，近年来，由于“一案双申”导致大量发明专利申请的审查周期延长，为企业的生产、销售、投标等市场行为带来了不利影响。

数据显示，由于“一案双申”，自申请日起5年以上仍未审结的发明申请近40万件，其中申请人为企业的未审结发明申请超过30万件。这类案件通常在申请时标记了“一案双申”，在发明申请公开后没有及时分派给审查员进行实质审查。

为此，孙元华建议，对于自申请日起满3年的“一案双申”发明申请，直接进入实质审查，避免该类发明申请长期处于悬而未决状态，给企业带来不必要的损失。对于“一案双申”发明申请，增加“加快审查”制度。申请人对“一案双申”发明申请提供市场行为相关证据，可以请求加快审查，以保证企业在市场竞争中的有利地位。对于包含方法类权利要求的“一案双申”发明申请，建议按照普通发明专利申请进行审查，以保证方法类权项得到及时有效的保护。

孙元华对中小企业的发展同样关注。为更好地激发金融机构开展中小企业仓单质押融资业务的内生动力，进一步发挥期货市场的积极作用，为中小企业仓单质押融资业务发展提供配套支持性服务，孙元华建议发挥期货市场在仓单质押融资业务中的积极作用，助力解决中小企业融资难问题。

【来源：证券时报 记者：孙宪超】