法律分析：公办学校没有营业执照。公立学校属于事业单位，没有营业执照的，一般只有企业，个体户和社会组织，才有营业执照，公办学校证照叫事业单位法人证书。民办学校则需要有教育局或者是劳动局发的办学许可证。学校的大部分收入应该说是不属于纳税范围的，因为学校是非盈利性单位。非营利法人包括事业单位、社会团体、基金会、社会服务机构等。

法律依据：《中华人民共和国民法典》第八十七条 为公益目的或者其他非营利目的成立，不向出资人、设立人或者会员分配所取得利润的法人，为非营利法人。非营利法人包括事业单位、社会团体、基金会、社会服务机构等。