财务管理是按照国家财务法律、法规和制度，遵循财务管理原则，组织单位财务活动，处理财务关系的经济管理工作。

是基层预算单位管理的重要组成部分。

现阶段，基层预算单位需要加强财务管理，提高内部管理水平。

一、基层预算单位财务管理中存在的主要问题

目前，我国基层预算单位财务管理存在诸多问题，具体表现为：

①基层预算单位不注意预算编制：在部分基层预算单位，单位管理者不注意预算编制，预算不考虑年度预算单位财务收支增减因素，虽然近年来零预算编制方法逐渐被预算单位采用，但零预算标准体系尚未建立，导致事业单位实际收支与预算偏差较大，部分基层预算单位未将全部资金纳入单位预算；同时，在预算实施过程中Y基金使用比较随意，资金使用变化频繁，资金支出“前松后紧”。

②财务管理制度不完善：部分基层预算单位没有独立财务部门，大多数基层预算单位只配备一名财务人员处理所有财务业务，违反“不兼容职务分离”原则，欺诈不时发生，部分财务人员需要考虑办公室、人员等工作，工作量大；许多基层预算单位缺乏健全完善的财务管理制度，复制其他单位或网络财务管理制度，导致财务管理制度不符合单位实际情况，导致财务管理风险。

③财务人员的专业素质一般不高：在一些基层预算单位，财务人员的工作能力和个人水平参差不齐，部分财务人员没有财务专业背景，工作前没有专业培训，对财务管理知之甚少，会计处理不及时、不准确、不完整。

二、相应的解决方案

（1）加强单位管理部门对财务管理的重视，完善财务管理制度

基层预算单位内部财务管理的质量与单位管理者和管理部门对财务管理的重视程度以及相应财务管理制度的完善密切相关。

现阶段，笔者建议基层预算单位管理者和管理部门要加强对财务管理的重视，完善财务管理制度，通过完善制度提高财务管理效果，提高单位整体管理质量。

首先，基层预算单位经理应注意财务人员的专业财务知识培训，培训内容应包括财务专业知识、内部控制知识和相关管理知识，通过培训加深财务人员对单位财务管理工作的理解，为财务管理工作的顺利实施提供便利。

其次，基层预算单位应建立科学有效的财务管理机制，建立自上而下的财务管理体系，根据国家各级法律、标准、规则、制度，结合自身实际情况完善财务管理制度，如预算报告制度、采购管理制度、资金支出制度、印章管理制度、内部控制制度、收支审批制度、库存现金管理制度等，为单位内部财务管理工作奠定良好的制度基础，促进财务管理工作的制度化和标准化，确保财务人员能够按照财务政策和财务制度工作，避免违法或不合规的问题。

最后，基层预算单位应当依法设立专业会计机构，配备专业、足够的会计人员，在完善会计岗位责任制的基础上，明确分工，确保“不相容岗位分离”和不同部门之间的相互监督和限制。

（2）重视财务管理人员的专业培训，提高其综合素质

目前，我国部分基层预算单位财务管理人员的专业素质还有很大的提升空间。

各基层预算单位要重视财务管理人员的专业培训，增强对专业工作的认识和理解，提高专业水平和综合素质。

首先，基层预算单位可以聘请高校名师或财务部门专家对本单位财务管理人员进行有针对性的财务培训。

同时，通过激励措施，引导财务人员学习新标准、新制度、相应的财务法规，加强财务人员对自身工作的认识，拓展业务知识，提高专业管理技能、业务水平和综合素质。

其次，基层预算单位要加强对财务人员的思想道德教育，培养财务人员的遵法意识，增强工作责任感和道德素质，使其能够自觉依法工作，抵制违法合规行为，建设责任心强、专业水平高、爱岗敬业的财务人员队伍，确保财务管理工作的顺利开展和进行。

三、结语

总之，我国许多基层预算单位的财务管理工作仍存在诸多问题，整体管理效果较差。

鉴于此，笔者建议基层预算单位重视财务管理，加强财务管理，加强财务管理和财务人员专业培训，完善财务管理制度，提高财务人员的业务水平和综合素质，促进基层预算单位的稳定健康发展。