欧洲轿车上广泛使用的柴油发动机，在中国的部分地区却受到了限制。在中国柴油车何时能够全面解禁的问题上，政府相关部门与厂家一直在斡旋。

去年12月，国家发展改革委公布《产业结构调整指导目录（2007年本）》（征求意见稿）（以下简称《新目录》）。在2005年版《征求意见稿》中还处于汽车鼓励类的“先进的轿车用柴油发动机开发制造”一项内容，却在《新目录》中被删除。柴油轿车在中国的前途再度变得迷茫。

车企积极推动国内柴油车发展

近日有报道称：在2010年，奥迪将把最先进的柴油应用技术引入中国市场。

据知情人士称，去年奥迪管理董事会主席施泰德访华时，曾就柴油车技术导入中国的问题与政府相关部门协商，而在不久前的奥迪年会期间，施泰德对中国媒体表示，将柴油技术带到中国的计划没有改变。

柴油发动机是大众、戴姆勒和宝马等德国汽车集团的重点研发与推广方向，因此能否为柴油车打开一个突破口，直接影响到这些汽车集团在未来中国市场的发展前景。2002年;

1.9升柴油捷达开始销售；

2003年，柴油版宝来1.9 TDI上市；

2004年，国产柴油版奥迪A6 2.5 TDI也曾向市场投放。而在去年11月，一汽大众奥迪销售事业部就启动了“绿色奥运计划”，推行绿色高效模块战略，希望将包括新型TDI柴油轿车在内的节能环保车型陆续引入中国。

一汽大众奥迪销售事业部公关总监卢敏捷在接受记者采访时表示，柴油发动机技术已经相当成熟，在欧洲50%以上的汽车都是柴油的，在发展柴油技术上，政府并不仅仅是给奥迪支持，而是要给整个行业提供支持。

《新目录》再解读

虽然绝大多数人都认为去年底公布《新目录》已经表明：政府不再鼓励柴油发动机研发与制造，但是大众（中国）方面对《新目录》却有着不同的见解。

大众（中国）公关部高级经理叶文说：“《新目录》主要是在鼓励发展新能源这企服快车面表明了态度，而柴油是既有能源，柴油发动机技术也是成熟技术。《新目录》将柴油技术排除在鼓励范畴之外，但并不意味着政府会抑制其发展。”

今年1月，大众（中国）首席执行官范安德在一次媒体见面会上重申：

大众集团在中国将会继续致力于柴油车的推广事业。显然《新目录》不再鼓励柴油技术的内容，并没有对大众在中国的既有发展路线产生影响。

叶文表示，大众在中国推广柴油车的计划仍在等待一些不确定因素的明朗化，其中包括市场潜在需求量、柴油品质和相对较高的柴油价格。

柴油车政策或将明朗

“目前中国不能全面为柴油车解禁，主要受制于柴油的质与量。”国家环保总局机动车排污监控中心主任汤大钢说道。

在“质”的方面，国内柴油普遍存在含硫量偏高的问题，为了降低含硫量，去年底国家标准化委员会就已经开始制定柴油质量的强制认证标准，这一标准有望在年底出台。在“量”方面，汤大钢说：

“柴油的供应不足也是一大问题，我国汽油现在已经实现了少量出口，而柴油仍需要部分进口。有限的柴油先要保证道路运输业，私家车用油还不能完全满足。”

在谈及北京市“限柴”问题时，汤大钢说：“虽然北京地区的柴油已经符合国IV标准（硫排放PPM值在50以下，仅为国III标准的三分之一），但是仍然不能给柴油车上牌照，这是对消费者负责，因为其他地区的柴油品质仍没有达到国IV标准。”据他分析，目前柴油发动机本身在技术上基本都能够满足排放标准，符合轿车使用的国IV标准柴油预计将在2013年全面普及，而随着燃油税的实施，柴油的价格优势也将有所体现。

汤大钢表示，随着柴油质量认证强制标准的出台，油品将得到保证，在未来的3年内，国家对柴油车发展的思路也将逐步明朗，节能、环保而且使用成本低廉的柴油车会被消费者所接受。

虽然企业都希望能借柴油车“解禁”在未来市场提前实现“占位”，但是就目前国内柴油质与量的现状而言，柴油车发展的道路仍然艰辛