在进行海外投资的过程中，企业通常需要办理ODI（对外直接投资）备案。这个过程涉及到多个步骤和决策点，其中一个常见的问题就是：

企业在注册境外公司之前，是否应该先完成ODI备案？为了解答这个问题，我们需要从ODI备案的性质、流程以及注册境外公司的必要性出发，探讨合理的操作顺序。

ODI备案的性质与目的

ODI备案是中国商务部对境内投资者通过新设、并购等方式设立或取得境外企业的股权、资产、技术或其他权益的投资行为进行管理的一种制度。其主要目的是为了规范和引导企业海外投资行为，确保投资活动符合国家的产业政策导向，同时防范和控制风险，保护国家利益。

注册境外公司的重要性

在进行海外投资前，注册境外公司是必要的步骤之一。境外公司作为投资主体，在当地开展经营活动、享受税收优惠、进行资产配置等方面扮演着核心角色。注册境外公司可以提供法律实体地位，便于进行财务核算、税务申报，并且在一定程度上隔离了投资风险。

顺序建议：先注册境外公司再进行ODI备案

基于上述分析，建议企业遵循“先注册境外公司，再进行ODI备案”的操作顺序。具体原因如下：

1. 明确投资主体：注册境外公司为企业提供了在目标市场合法运营的实体基础，这是后续所有投资活动得以开展的前提。

2. 合规性考虑：注册境外公司后，企业可以按照当地的法律法规进行经营活动，这有助于规避潜在的法律风险。

同时，这也是ODI备案时需要提供的关键信息之一。

3. 简化备案流程：在完成境外公司注册后，企业能够更清晰地定义投资规模、投资方向等关键信息，从而在ODI备案时提供更加准确、完整的资料，提高备案效率，减少可能的延误。

4. 风险管理：通过提前注册境外公司，企业可以在投资前对目标市场的环境、法规、市场潜力等进行全面评估，从而更好地制定投资策略，有效管理风险。

5. 优惠政策：在一些国家和地区，对于已经注册并开展经营活动的公司，可能会有特定的投资鼓励政策，包括税收优惠、资金补贴等。提前注册公司有助于企业享受到这些政策带来的好处。

结论

综上所述，企业进行海外投资时，建议先注册境外公司，再进行ODI备案。这一顺序不仅有助于确保投资活动的合规性，还能有效地管理风险，充分利用优惠政策，促进海外投资的成功实施。

同时，这一操作策略也体现了现代企业国际化经营中的系统性和前瞻性思维。