国家知识产权局副局长贺化在今天召开的全国专利代理管理工作会议上指出,服务能力不足与诚信水平不高,正制约着我国专利代理行业的发展。

专利代理是我国专利法律制度的重要支撑环节。这些年,专利代理服务经济社会发展能力进一步增强,但仍凸现两大矛盾:行业服务能力相对不足与服务需求快速增长的不相适应；行业诚信服务水平不高与社会诚信服务需求日益提高的不相适应,以及专利代理人队伍存在“能力不足、人员老化”等问题。

据了解,“十一五”期间,我国发明专利申请145万件,是“十五”期间的2.6倍,同期国家知识产权局的发明专利审查能力增长也接近“十五”末期的3倍,但专利代理人的增长仅是“十五”期间的1.6倍。另外,2010年9月至今,对专利代理业的举报投诉增加,多起投诉涉及代理人不积极履行代理职责以及代理质量差等问题。

贺化说,根据我国“十二五”规划纲要首次明确提出到2015年实现每万人口发明专利拥有量3.3件的目标,预计到“十二五”末期,我国发明专利申请年受理量将达到75万件左右,这一数字大概是“十一五”末年专利受理量的两倍。这对专利代理业提出了新的更高要求。

“要实现专利代理行业快速健康发展,必须下决心坚持一手抓监管,一手抓扶持。”贺化认为,要探索建立专利代理优质服务评价制度,制定专利代理优质服务评价指标,强化专利代理机构和专利代理人的质量意识；要建立专利代理培训机制,包括继续向高校学生尤其是理工科学生普及专利代理基础知识,扩大专利代理行业人才基础；要加大对违规违纪专利代理机构及其专利代理人的惩戒力度,严厉惩治弄虚作假、挂名签字、兼职执业等违法行为。

截至2011年8月底,我国共有专利代理机构845家,获得专利代理人资格的人员近一万三千人,全行业拥有执业专利代理人7133人,专利申请的70%是通过专利代理机构提交的。