纳税评估是一种对纳税申报的稽核行为，是在资料分析和信息比对的基础上对纳税人纳税申报数据进行筛选疑点，通过约谈核实、实地调查的方法对疑点进行落实，并要求纳税人修正错误。在此过程中，纳税评估不仅对纳税人进行税法宣传解释，而且帮助他们提高纳税意识，是非常有效的服务途径。

税务机关通过纳税评估及时发现纳税人的涉税问题，并给纳税人一个自我纠错的机会，即由纳税人补缴税款和滞纳金，不实施行政处罚。而一旦进入税务稽查环节，纳税人、扣缴义务人的违法行为的处理，不仅需要补税、加收滞纳金，还要处以罚款，必要时将追究刑事责任。

因此，纳税评估工作可以有效地解决纳税人因主观疏忽或对税法理解错误而产生的涉税问题直接面对税务稽查的尴尬，从这个层面来讲，纳税评估是在税法“刚性”基础上的一种“柔性”的处理手段，它充分体现了税务行政执法的教育与惩戒相结合原则，促进了和谐的征纳关系的建立，增强了纳税人依法纳税的自觉性。