二是因为根据新的耕地占用税法,财政部等五部门联合以公告的形式发布了新的《中华人民共和国耕地占用税法实施办法》,实施办法再加上国家税务总局最新发布的2019年第30号公告从内容上彻底替代了原实施细则。
三是因为宣告某项财政部规章正式废止需要一个法定的处理程序,该程序应该按照立法法以及国务院制定的《规章制定程序条例》执行。财政部会同国家税务总局肯定会尽快清理这部规章。但是即使是这样,实施细则在9月1日新法施行后,肯定不适合做法税收执法的依据。
结合以上分析我们也可以看出,国务院并未准备出台与新的耕地占用税法配套的《中华人民共和国耕地占用税法实施条例》。预计新法实施后较长一段时间内,新的耕地占用税法以及财政部和税务总局发布的配套规范性文件将规范和指导耕地占用税的实务操作。
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