民用爆炸物品生产安全生产许可证严禁代办。这是因为民用爆炸物品属于极其特殊且危险的物品，其生产涉及公共安全、国家安全等重大问题，整个许可审批过程有着严格、规范且必须亲力亲为的要求：

自行办理流程

  1. 申请准备

    • 企业要具备符合国家产业政策、当地产业结构规划以及相关标准规范要求的生产设施、设备和工艺条件。例如，生产场所的布局需满足防火、防爆、防雷、防静电等安全要求；生产设备要先进且运行稳定可靠，符合民用爆炸物品生产的专业标准。

    • 建立健全安全生产责任制，制定完备的安全生产规章制度和操作规程。涵盖从原材料采购、储存、生产过程控制到产品销售、运输等各个环节的安全管理规定，明确各岗位人员的安全职责。

    • 配备足额的具备相应资格的安全管理人员、特种作业人员等。安全管理人员需经过专门培训并取得相应证书，特种作业人员如爆破器材制造工、押运员等也必须持证上岗。

    • 有符合规定的生产安全事故应急预案、应急救援组织或者应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备。定期组织应急演练，确保在突发情况下能够迅速、有效地进行应对。

  2. 提交申请企业向省级民用爆炸物品行业主管部门提出申请，并提交申请书、企业法人营业执照副本复印件、安全生产责任制文件、安全生产规章制度和操作规程的目录清单、设置安全生产管理机构和配备专职安全生产管理人员的文件复印件、主要负责人、分管安全负责人、安全生产管理人员安全生产知识和管理能力考核合格的证明材料、特种作业人员操作资格证书的复印件等一系列规定材料 。

  3. 受理与审查

    • 省级主管部门收到申请后，会对申请材料进行形式审查。如果材料齐全、符合法定形式，予以受理；材料不齐全或不符合要求的，会当场或在规定时间内一次性告知企业需要补正的全部内容。

    • 之后进行实质审查，可能包括现场核查企业的生产条件、安全管理情况等。审查人员依据相关法律法规、标准规范对企业进行全面检查评估。

  4. 决定与发证经审查符合条件的，省级民用爆炸物品行业主管部门作出予以许可的决定，并颁发《民用爆炸物品生产安全生产许可证》；不符合条件的，作出不予许可的决定并书面说明理由。

难度体现

  1. 法规政策严格：民用爆炸物品行业受到众多法律法规的严格监管，如《民用爆炸物品安全管理条例》等。企业必须深入理解并严格遵守这些法规要求，任何一点违规都可能导致申请失败。

  2. 技术标准高：生产工艺、设备等要达到很高的安全和质量标准。例如，炸药的生产工艺参数必须精确控制，稍有偏差就可能引发安全事故，而且这些标准会随着技术发展和安全要求的提高不断更新，企业需要持续投入资源进行改进和升级。

  3. 安全管理复杂：从原材料到成品的整个流程都存在高风险，安全管理涉及面广且复杂。要建立完善的安全风险防控体系，对人员、设备、环境等多方面进行全方位管理，确保不出安全事故，这对企业的管理水平是巨大挑战。

  4. 现场核查严格：主管部门的现场核查十分细致严格，对生产场地布局、安全设施配备与运行、人员操作规范等各个方面都要实地检查，任何一处不符合要求都可能无法通过审核。