国家知识产权局近日在官网公布《国家知识产权局知识产权信用管理规定》(简称《规定》)，其中提到，不以保护创新为目的的非正常专利申请行为、恶意商标注册申请行为等将被列为失信行为。

《规定》适用于国家知识产权局在履行法定职责、提供公共服务过程中开展信用承诺、信用评价、守信激励、失信惩戒、信用修复等工作。

“国家知识产权局”微信号当日披露的《国家知识产权局知识产权信用管理规定》一问一答显示，当前，知识产权领域存在的非正常专利申请、恶意商标注册申请、提交虚假材料骗取费用减缴等违反诚实信用的行为仍然比较突出。

例如，在非正常专利申请排查工作中发现，存在个人注册多家资本低、无联系方式、无参保人员、无实缴出资的公司，在提交大量非正常专利申请后，又通过快速撤回专利申请、注销公司等方式逃避处罚的行为；在商标审查审理工作中发现，存在商标权人通过提交伪造的发票、虚假的合同以及伪造的产品包装信息等企图证明商标使用的行为。

《规定》的制定出台具有紧迫的现实需要。

根据《规定》，国家知识产权局依法依规将下列行为列为失信行为：

(一)不以保护创新为目的的非正常专利申请行为；

(二)恶意商标注册申请行为；

(三)违反法律、行政法规从事专利、商标代理并受到国家知识产权局行政处罚的行为；

(四)提交虚假材料或隐瞒重要事实申请行政确认的行为；

(五)适用信用承诺被认定承诺不实或未履行承诺的行为；

(六)对作出的行政处罚、行政裁决等，有履行能力但拒不履行、逃避执行的行为；

(七)其他被列入知识产权领域公共信用信息具体条目且应被认定为失信的行为。

对于失信主体，《规定》第九条明确，国家知识产权局将从信用管理角度出发，对失信主体实施不减损权益、不增加义务的六种具体管理措施，分别是：

对财政性资金项目申请予以从严审批，对专利、商标有关费用减缴、优先审查等优惠政策和便利措施予以从严审批，取消国家知识产权局评优评先参评资格，取消国家知识产权示范和优势企业申报资格，取消中国专利奖等奖项申报资格，列为重点监管对象，提高检查频次，依法严格监管，不适用信用承诺制。