自建筑资质改革启动以来,各省纷纷开始实施告知承诺制度。继若干省份之后,七个省份也相继开展试点工作,省内共计13个城市逐步推行该制度。预计不久的将来,全国各省份都将普遍实行告知承诺制度。那么,这一制度的实施是否会导致建筑资质贬值呢?让我们共同探讨。
一、告知承诺制度解析
告知承诺制度是指,在建筑企业申请资质时,相关部门将一次性告知企业所需满足的全部条件,并由企业承诺符合这些条件。此后,主管部门将自行核对信息并直接进行审批。这种做法将实际审批转化为形式审批,简化了流程,降低了门槛,使得资质办理变得更加容易。
二、告知承诺制度下的建筑资质价值
众多建筑公司担忧,宽松的审批程序是否会导致行业混乱,以及建筑资质证书是否将面临贬值的风险。然而,根据今年发布的资质审批通过名单来看,建筑资质的通过率实则较低。以下原因解析了这一现象:
1. 资质核查从事前转为事后
在传统审批模式下,事前核查繁琐。而现在,申请至公告的流程已实现一体化,企业仅需提交承诺书,其余环节由主管部门直接处理,几乎省去了资质核查的步骤。真正的核查环节在资质审批决定公示后进行,主管部门在批准决定发布后的六个月内,组织专家小组实地核查,对提供虚假信息的企业将列入黑名单。
2. 从重视审批到宽进严管
在旧有模式中,企业一旦获得资质,便可高枕无忧。但在告知承诺制度下,尽管办理流程简化,但后续监管却更加严格。
3. 从一次检查到长期监督
与传统模式相比,主管部门在审批过程中只进行一次检查,而告知承诺制度实施后,监督成为一个长期、动态的过程,企业一旦违规,将随时被查处。
4. 业绩考核方式:实地考察结合四库一平台
在现场核查中,关键在于核实企业业绩是否符合承诺书中的标准。由于人员和业绩往往是建筑公司的薄弱环节,也是造假易发点,实地考察与四库一平台的监管相结合,让提供虚假信息的企业难以遁形。
综上所述,在告知承诺制度下,建筑企业资质证书非但不会贬值,反而更具含金量。企业应抓紧时间办理资质,以在建筑市场中获得更大的竞争优势。
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